2024年4月17日至18日，最高人民法院調(diào)研組赴甘肅法院調(diào)研，要求甘肅法院要把學(xué)習(xí)放在第一位、把質(zhì)效放在第一位、把管理放在第一位，發(fā)揚(yáng)“人一之我十之，人十之我百之”的甘肅精神，為甘肅法院乃至全國法院實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供樣板。為此，本報(bào)記者日前專訪了甘肅省高級人民法院黨組書記、院長王中明。
記者：甘肅法院在“把學(xué)習(xí)放在第一位”方面做了哪些工作？成效如何？
王中明：最高法調(diào)研組在甘肅調(diào)研期間對甘肅法院提出了“三個放在第一位”的要求，并把學(xué)習(xí)放在了首要位置。甘肅法院按照要求，牢固樹立“大抓學(xué)習(xí)”鮮明導(dǎo)向，堅(jiān)持以“學(xué)”為本，持之以恒抓理論、業(yè)務(wù)、法紀(jì)學(xué)習(xí)，做實(shí)“從政治上看、從法治上辦”。一是以強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝明方向、增智慧。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、“鑄忠誠警魂”活動，全覆蓋開展深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神政治輪訓(xùn)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以加強(qiáng)政治建設(shè)為抓手，旗幟鮮明推進(jìn)政治建院，確保法院工作始終保持正確的政治方向、裁判導(dǎo)向和價值取向。2024年以來，我個人圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，先后面向全省法院、政法系統(tǒng)、人大代表、政府部門等作了四次輔導(dǎo)講座。二是以“司法能力提升年”行動強(qiáng)素質(zhì)、提能力。部署開展“司法能力提升年”行動，堅(jiān)持所有會議向業(yè)務(wù)建設(shè)聚焦、所有培訓(xùn)向能力提升聚焦，全覆蓋召開各條線業(yè)務(wù)會議，全領(lǐng)域舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班58期，舉辦“隴法講堂”5期，累計(jì)培訓(xùn)干警5.2萬人次，不斷提升公正司法的能力水平。三是以完善平臺載體建機(jī)制、拓資源。充分發(fā)揮“法答網(wǎng)”、人民法院案例庫等權(quán)威業(yè)務(wù)指導(dǎo)平臺作用，創(chuàng)建“隴法講堂”“青年干警學(xué)習(xí)小組”“夕陽紅課堂”、《甘肅審判》等平臺載體，改版甘肅法院內(nèi)、外網(wǎng)等，豐富拓展干警學(xué)習(xí)資源。通過線上學(xué)習(xí)、專題研討、舉辦講座等，創(chuàng)新優(yōu)化學(xué)習(xí)方式，調(diào)動廣大干警的學(xué)習(xí)積極性。全省法院有61場庭審、51個案例、61篇裁判文書、95篇調(diào)研報(bào)告和論文在全國、全省獲獎，29個案例入選人民法院案例庫。
記者：甘肅法院在“把質(zhì)效放在第一位”方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
王中明：最高法調(diào)研組要求：法院各項(xiàng)工作都圍繞審判執(zhí)行，學(xué)習(xí)要落在提質(zhì)增效上。甘肅法院聚焦公正與效率，狠抓審判執(zhí)行工作提質(zhì)增效，堅(jiān)持“如我在訴”“如為我執(zhí)”，不斷增強(qiáng)人民群眾的司法獲得感和滿意度。一是強(qiáng)力抓審判質(zhì)效提升。常態(tài)化開展積案清理、部署開展“集中整治審限管理突出問題”專項(xiàng)行動，做實(shí)數(shù)據(jù)會商、案件評查、閱核監(jiān)督、點(diǎn)對點(diǎn)督導(dǎo)，重點(diǎn)質(zhì)效指標(biāo)同比全部趨優(yōu)，全省法院審限內(nèi)結(jié)案率同比上升8.15個百分點(diǎn)，平均結(jié)案時間縮短至62天，案件辦理用時更短、效率更高、效果更好，全省法院收結(jié)案正式步入良性循環(huán)軌道。二是強(qiáng)力抓執(zhí)行案件攻堅(jiān)。持續(xù)開展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動，推動建立多項(xiàng)“司法查控”協(xié)同網(wǎng)辦機(jī)制，執(zhí)行到位率同比上升15.65個百分點(diǎn)，首執(zhí)案件終本率同比下降20.35個百分點(diǎn)。以“直擊執(zhí)行現(xiàn)場”直播攻堅(jiān)執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、宣傳執(zhí)行，累計(jì)直播38場次，在線觀看超1.86億人次，執(zhí)行工作威懾力、影響力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是強(qiáng)力抓信訪難題破解。堅(jiān)持“有信必復(fù)”，推動“院長接訪月”與“院領(lǐng)導(dǎo)接訪日”有效銜接，全省法院信訪案件總量、重復(fù)來信同比分別下降4.23%、71.8%，涉法輿情總體平穩(wěn)，總量大幅下降。
記者：甘肅法院在“把管理放在第一位”方面做了哪些工作？取得了哪些成效？
王中明：最高法調(diào)研組要求“要通過審判管理把積極向上的動力激發(fā)出來”。甘肅法院不斷強(qiáng)化審判管理，并一體貫通推進(jìn)審判管理、隊(duì)伍管理、全員考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“大管理”促審判執(zhí)行工作質(zhì)效“大提升”。一是推進(jìn)制度之治。出臺加強(qiáng)審判管理、規(guī)范刑事庭審、認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、破產(chǎn)案件辦理、釋法解疑、裁判文書釋法說理等一系列業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度，編寫《書記員實(shí)務(wù)手冊》等審判業(yè)務(wù)用書，全省法院“一體化建設(shè)”的制度規(guī)范體系更加健全。二是推進(jìn)規(guī)則之治。把管住“案”作為管住“人”、治好“院”的落腳點(diǎn)，健全科學(xué)合理的考核機(jī)制，突出實(shí)干實(shí)績導(dǎo)向、突出分級分類考核，推行干警每日“工作寫實(shí)”和“月評檔”制度，考準(zhǔn)考實(shí)干警工作業(yè)績。健全務(wù)實(shí)高效的指導(dǎo)機(jī)制和嚴(yán)格執(zhí)行審判質(zhì)效“責(zé)任捆綁”制度，推動條線工作質(zhì)效快速、全面提升。三是推進(jìn)系統(tǒng)施治。召開全省法院審判管理工作會議、隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)會議、人民法庭工作會議、黨建工作暨中院黨組書記抓黨建工作會，全面抓實(shí)系統(tǒng)“一體治理”。健全對中、基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子的分析研判、提醒建議、參與考察等機(jī)制，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用，幫助中、基層法院選優(yōu)配強(qiáng)班子成員，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍內(nèi)生動力和活力不斷增強(qiáng)。對全省法庭逐一調(diào)研摸底、全面提升改進(jìn)，法庭布局更加科學(xué)合理，法庭建設(shè)全面加強(qiáng)。統(tǒng)籌開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、司法突出問題集中整治整改，健全防止不正當(dāng)交往、法官離職就業(yè)限制等機(jī)制，以問題整治整改“小切口”塑造全面從嚴(yán)管黨治院治警“大生態(tài)”。
