環(huán)縣人民法院黨組書記、院長 盧小棟
全省法院院長會議要求，要在“源頭治理”上育亮點(diǎn)、創(chuàng)品牌，積極投身黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治安綜合治理大格局。環(huán)縣人民法院積極主動融入基層社會治理體系，大力弘揚(yáng)馬錫五審判方式，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過創(chuàng)建“法官聯(lián)系點(diǎn)”工作機(jī)制、打造“楓橋式”人民法庭，“前端”抓多元解紛，“末端”抓執(zhí)法辦案，案件增量趨緩。
堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)，促推形成共建共治治理格局。王中明院長在全省法院院長會議上指出：“必須旗幟鮮明講政治、善于用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作”。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民法院各項(xiàng)工作推進(jìn)的根本保證。環(huán)縣法院深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新社會治理、從源頭預(yù)防化解矛盾糾紛的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》和全省法院院長會議精神，把做深做實(shí)矛盾糾紛源頭化解作為踐行習(xí)近平法治思想的具體行動，彰顯人民法院參與社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的政治擔(dān)當(dāng)。2024年，環(huán)縣法院經(jīng)過深入調(diào)研，形成專題報(bào)告，主動向縣委政法委匯報(bào)符合環(huán)縣實(shí)際的矛盾糾紛源頭化解工作思路，并形成《環(huán)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉訴情況》，推動構(gòu)建和完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、法治保障”的工作格局。
堅(jiān)持前端化解，“法官聯(lián)系點(diǎn)”筑防線。“上醫(yī)治未病”。新時(shí)代下，怎樣貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”重要指示精神，把全省法院院長會議提出的“做好指導(dǎo)調(diào)解、釋明引導(dǎo)、督促訴前調(diào)解案件自動履行以及訴調(diào)對接等工作”做好，用什么方法強(qiáng)化矛盾糾紛化解工作，馬錫五審判方式給了我們經(jīng)驗(yàn)，那就是就地解決、注重調(diào)解。
我們深入調(diào)研、探討后，建立“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一法官”制度，在全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立“法官聯(lián)系點(diǎn)”，常態(tài)化開展法治宣傳、矛盾糾紛排查、訴前調(diào)解、指導(dǎo)調(diào)解、巡回審判工作，并協(xié)調(diào)綜治中心統(tǒng)籌基層綜治力量，形成“源頭預(yù)防—訴前調(diào)解—司法確認(rèn)”的全鏈條解紛體系，真正做到將矛盾糾紛化于基層、止于訴前。
堅(jiān)持依法履職，促進(jìn)治理觸角廣泛延伸。“一刻也不離開群眾”。群眾的需求在哪里，人民法庭的司法服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。環(huán)縣人民法院認(rèn)真落實(shí)人民法庭工作會議精神和王中明院長提出的“打造一批有甘肅特色、在全國有影響力的‘楓橋式人民法庭’”工作要求，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“馬錫五審判方式”深度融合，在轄區(qū)四個(gè)人民法庭開展特色審判，充分發(fā)揮人民法庭在基層治理中的“前哨”“堡壘”作用，為鄉(xiāng)村振興提供高精度、高質(zhì)量司法服務(wù)。
針對環(huán)縣北牧業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的特點(diǎn)，主動服務(wù)全縣“中國羊谷”品牌打造，在洪德法庭開展涉羊產(chǎn)業(yè)特色審判。兩年來法官走進(jìn)轄區(qū)合作社和養(yǎng)殖戶家中，普及法律知識，化解“羊產(chǎn)業(yè)”糾紛137起，織密興羊業(yè)司法“保護(hù)網(wǎng)”。針對環(huán)縣西光能、風(fēng)能資源豐富的特點(diǎn)，虎洞法庭堅(jiān)持服務(wù)風(fēng)光產(chǎn)業(yè)發(fā)展，妥善審理征地補(bǔ)償及風(fēng)能、光能產(chǎn)業(yè)相關(guān)矛盾糾紛，該庭調(diào)撤率連續(xù)兩年超75%。為服務(wù)環(huán)縣南果園、蔬菜大棚發(fā)展，木缽法庭主動開展果蔬產(chǎn)業(yè)特色審判，法官走進(jìn)田間地頭、果蔬大棚，化解涉果蔬種植糾紛86件。針對環(huán)縣西南農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、土地流轉(zhuǎn)活躍的特點(diǎn)，合道法庭主動深入田間地頭，耐心化解鄰里土地糾紛，依法保障農(nóng)民耕地權(quán)益。根據(jù)轄區(qū)案件類型特點(diǎn)，將城郊人民法庭打造為專業(yè)案件審理法庭，承擔(dān)全域道交、物業(yè)、旅游、少年、家事等專業(yè)型案件的辦理任務(wù)，巡回審理、送法進(jìn)校進(jìn)企，2024年辦案428件。
通過“依靠黨委、‘法官聯(lián)系點(diǎn)’預(yù)防、力量下沉”這套組合拳，環(huán)縣的矛盾糾紛數(shù)量增幅放緩 。下一步，環(huán)縣法院將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，以全省法院院長會確定的“聚力‘四大工程’、開展‘四大行動’、培優(yōu)‘五大領(lǐng)域’”為目標(biāo)，找準(zhǔn)基層法院在矛盾糾紛源頭化解中的角色定位，研判工作情況，以翔實(shí)的治理數(shù)據(jù)、典型案事例和直觀的工作成效為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖增色添彩。
