張掖市甘州區(qū)人民法院黨組書記、院長(zhǎng) 趙登輝
全省法院院長(zhǎng)會(huì)議、全省法院隊(duì)伍建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議為新一年全省法院工作擘畫了發(fā)展藍(lán)圖、明確了實(shí)踐路徑。張掖市甘州區(qū)人民法院將緊扣會(huì)議要求，聚力“四大工程”，扎實(shí)開(kāi)展“四大行動(dòng)”，突出培優(yōu)“五大領(lǐng)域”，以學(xué)思踐悟強(qiáng)思想引領(lǐng)，以主責(zé)主業(yè)抓履職效能，以重點(diǎn)突破促質(zhì)效提升，以激勵(lì)引導(dǎo)激隊(duì)伍活力，確保全面工作扎實(shí)推進(jìn)、重點(diǎn)工作有效突破、亮點(diǎn)工作持續(xù)領(lǐng)跑，奮力譜寫新時(shí)代甘州法院工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
胸懷“兩個(gè)大局”，錨定“一屏三地”定位。樹牢總體國(guó)家安全觀，依法嚴(yán)懲各類犯罪，切實(shí)履行好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧的重大責(zé)任。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破產(chǎn)案件“府院聯(lián)動(dòng)”和知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一”改革，支持企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押質(zhì)押融資行為，慎用查封扣押凍結(jié)等強(qiáng)制措施，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化一流營(yíng)商環(huán)境。積極運(yùn)用司法手段，服務(wù)保障傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造和科技型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推構(gòu)建體現(xiàn)張掖特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。深入踐行“兩山”理念，深化與環(huán)境資源保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作，加強(qiáng)祁連山、黑河生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，扛牢服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)使命職責(zé)。立足甘州區(qū)豐富的自然資源和歷史文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境、地理標(biāo)志產(chǎn)品等文旅資源司法保護(hù)，服務(wù)保障文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。用好“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推行政府“清單式”執(zhí)法、法院“要素式”審查，落實(shí)行政訴訟案件“一案一司法建議”，促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解和源頭治理，服務(wù)法治政府建設(shè)。
發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化基層社會(huì)治理。強(qiáng)化屬地責(zé)任，根據(jù)案件性質(zhì)準(zhǔn)確識(shí)別并分流案件，努力構(gòu)建分層遞進(jìn)、繁簡(jiǎn)結(jié)合、銜接配套的一站式多元解紛機(jī)制。用好“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制和“四級(jí)七天”調(diào)解法，大力推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”工作，從時(shí)限、層級(jí)上落實(shí)矛盾糾紛化解責(zé)任。構(gòu)建“法院+N”訴前調(diào)解體系，成立金融、工會(huì)、婦聯(lián)、商會(huì)等行業(yè)調(diào)解組織，配合甘州區(qū)人大對(duì)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解工作開(kāi)展依法監(jiān)督。以“楓橋式人民法庭”建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解。向區(qū)矛調(diào)中心選派法官和特邀調(diào)解員，提供音視頻調(diào)解設(shè)備，共同開(kāi)展矛盾糾紛源頭預(yù)防化解。強(qiáng)化調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提升調(diào)解工作規(guī)范化、專業(yè)化、法治化水平，為在更深層次、更多領(lǐng)域發(fā)揮好調(diào)解的基礎(chǔ)性作用打牢基礎(chǔ)。抓實(shí)信訪矛盾實(shí)質(zhì)化解，最大限度將矛盾糾紛吸附在基層、化解在萌芽，以“頭拱地”的氣力做好“有信必復(fù)”。推進(jìn)移風(fēng)易俗和鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動(dòng)，充分利用巡回審理、現(xiàn)場(chǎng)釋法、線上宣傳等方式開(kāi)展普法教育，助力和諧文明鄉(xiāng)村建設(shè)。
深化司法改革，推進(jìn)審判能力現(xiàn)代化。推進(jìn)司法人員分類管理制度改革，把“樹立鮮明選人用人正確導(dǎo)向”落實(shí)到辦“案”、管“案”上，推動(dòng)法院隊(duì)伍更加正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。聚焦公平正義，推行審判管理“4215機(jī)制”（即緊盯質(zhì)量、效率兩個(gè)目標(biāo)，找準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)兩個(gè)定位，依靠數(shù)據(jù)研判、評(píng)查監(jiān)督兩個(gè)渠道，強(qiáng)化有計(jì)劃、有落實(shí)兩個(gè)要求，從優(yōu)化制度、推優(yōu)罰劣、跟蹤督辦、科學(xué)考核、信息化運(yùn)用五個(gè)方面具體實(shí)施的審判管理綜合機(jī)制），實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估”，不斷完善審判監(jiān)督制約機(jī)制，促推各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好。嚴(yán)格執(zhí)行司法責(zé)任甄別、追究和懲戒制度，進(jìn)一步明確各類人員權(quán)責(zé)清單，真正落實(shí)“由裁判者負(fù)責(zé)”。貫徹“深化審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離改革”重大部署，建立完善執(zhí)行“二一二N”機(jī)制和“兩局一中心”格局，加強(qiáng)執(zhí)源治理，推進(jìn)“執(zhí)行110”“交叉執(zhí)行”等工作制度，為徹底解決執(zhí)行難提供制度保障。發(fā)揮好“庫(kù)網(wǎng)融合”（案例庫(kù)、法答網(wǎng)）效能，學(xué)會(huì)、用好全國(guó)法院“一張網(wǎng)”，發(fā)揮信息化、智能化、數(shù)據(jù)化平臺(tái)作用，將改革效能轉(zhuǎn)化為提升司法質(zhì)效的內(nèi)生動(dòng)力。在案例編報(bào)、信息編寫、調(diào)研報(bào)告、學(xué)術(shù)論文、法治宣傳等方面主動(dòng)發(fā)力，推動(dòng)“影響力指標(biāo)”持續(xù)提升。
從嚴(yán)管黨治院，鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍。堅(jiān)持“抓黨建帶隊(duì)建促審判”思路，開(kāi)展“五講四比五提升”大講堂、大競(jìng)賽活動(dòng)，落實(shí)黨組成員聯(lián)系指導(dǎo)黨支部工作機(jī)制和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度。推行“1+8+1”黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部”全覆蓋。持續(xù)鞏固和深化“司法能力提升年”行動(dòng)成果，科學(xué)謀劃干警政治理論和綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升干警業(yè)務(wù)素養(yǎng)和履職能力。落實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)干警政策，設(shè)身處地為一線干警、法庭干警減負(fù)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力和向心力。深入推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，全面從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，對(duì)作風(fēng)問(wèn)題常抓不懈，對(duì)司法腐敗嚴(yán)懲不貸，確保法院鐵軍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。全面規(guī)范司法行為，扎實(shí)推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)及群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，著力破解執(zhí)法司法頑瘴痼疾，切實(shí)以辦實(shí)事的成效服務(wù)于民，以解難題的成果取信于民。
