白銀市中級人民法院黨組書記、院長 姚勝利
黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。報(bào)告對“堅(jiān)持全面依法治國，推進(jìn)法治中國建設(shè)”作出專題論述、專門部署，充分彰顯以習(xí)近平同志為核心的黨中央?yún)栃蟹ㄖ?、奉法?qiáng)國的堅(jiān)定決心。白銀兩級法院將把認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深學(xué)細(xì)悟黨的二十大提出的一系列重大理論成果和重大決策部署，切實(shí)把智慧和力量凝聚到黨的二十大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，踔厲奮發(fā)，團(tuán)結(jié)奮斗，以實(shí)際行動檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的成效。
一、聚焦國之大者，以高質(zhì)量司法護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
要立足“一核三帶”戰(zhàn)略功能定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委九屆五次全會精神，充分發(fā)揮審判職能作用，切實(shí)把推動高質(zhì)量發(fā)展的要求貫徹到法院工作的全過程各方面。一要全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)厲懲治滲透顛覆破壞、暴力恐怖、民族分裂、宗教極端等犯罪，堅(jiān)決捍衛(wèi)國家政治安全、政權(quán)安全、制度安全。常態(tài)化開展掃黑除惡，依法嚴(yán)懲盜搶騙、食藥環(huán)等群眾反映強(qiáng)烈的犯罪，全方位守護(hù)老百姓“針尖上”“舌尖上”“頭頂上”“腳底下”“錢袋子”等安全 。二要全面貫徹新發(fā)展理念。圍繞“工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”工作思路，及時(shí)出臺服務(wù)保障實(shí)施意見，妥善化解涉重點(diǎn)工程及重大交通建設(shè)項(xiàng)目土地糾紛、合同糾紛、勞資糾紛等，積極參與重大建設(shè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)分析研判，助力各項(xiàng)工程按期推進(jìn)。深入踐行法治是最好的營商環(huán)境理念，開通中小微企業(yè)立案“綠色通道”，設(shè)立“駐企工作站”“優(yōu)化營商環(huán)境示范基地”等，落實(shí)平等保護(hù)原則，維護(hù)公平競爭秩序。依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，推動金融糾紛調(diào)解中心和金融法庭實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，維護(hù)金融市場健康穩(wěn)定。發(fā)揮破產(chǎn)審判“司法康復(fù)”作用，通過組建新型審判團(tuán)隊(duì)、制定破產(chǎn)管理人考核辦法、開展破產(chǎn)案件專項(xiàng)評查等舉措，不斷提升破產(chǎn)審判質(zhì)效，推動市場主體有序退出和有效救治，著力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。三要全速推進(jìn)法治建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，發(fā)揮司法斷案懲惡揚(yáng)善功能，著力破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”等法律和道德風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)法安天下、德潤人心。深化行政審判，注重監(jiān)督與支持并重，穩(wěn)妥處置房屋拆遷、城中村改造等行政爭議。召開府院聯(lián)席會議，發(fā)布行政審判白皮書，發(fā)送“兩函一建議”，邀請機(jī)關(guān)干部旁聽庭審等，持續(xù)深化良性互動，督促謙抑規(guī)范用權(quán)。落實(shí)普法責(zé)任制，開展“法律六進(jìn)”系列活動，以《現(xiàn)在開庭》《法官面對面》兩個(gè)法治宣傳品牌為牽引，以“兩微一端”抖音等新媒體傳播平臺為載體，堅(jiān)持以案說法、以案釋法，引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法、維權(quán)用法、解紛靠法。
二、聚焦民生福祉，以務(wù)實(shí)舉措增強(qiáng)人民群眾司法獲得感滿意度。
緊盯人民群眾的急難愁盼，著力補(bǔ)齊短板，辦好民生實(shí)事。一要堅(jiān)持強(qiáng)化民生保障。以“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建為抓手，落實(shí)司法便民利民舉措，依法妥善審理涉及教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭等民生案件，推進(jìn)家事審判改革，推行適老化訴訟服務(wù)，保障人民安居樂業(yè)。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，正確貫徹家庭教育促進(jìn)法，堅(jiān)持對未成年人犯罪“寬容但不縱容”，依法嚴(yán)懲各類侵害未成年人違法犯罪，讓未成年人成長沐浴法治陽光。促進(jìn)國家賠償審判和司法救助工作更加便民利民，強(qiáng)化與社會救助協(xié)同聯(lián)動，全面落實(shí)好當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救的理念。二要堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法。穩(wěn)妥有序推進(jìn)司法體制綜合配套改革，全面落實(shí)法官員額動態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷夯實(shí)辦案力量。堅(jiān)持以審判為中心，落實(shí)“三項(xiàng)規(guī)程”，深入推進(jìn)庭審實(shí)質(zhì)化，正確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，做到依法定罪量刑，保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利。完善“四級法院”職能定位，健全民事、行政再審制度，深化繁簡分流、分調(diào)裁審機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動力，提高工作效率。加強(qiáng)司法監(jiān)督制約，壓實(shí)院庭長監(jiān)督管理職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一的新型審判權(quán)力運(yùn)行體系。三要堅(jiān)持精準(zhǔn)有效服務(wù)。始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，緊緊依靠黨委和黨委政法委完善“訴源治理”機(jī)制，推動“萬人成訟率”在全市落地見效，積極推動完善訴調(diào)對接、多元化解機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防和減少糾紛，將矛盾化解在訴訟程序之外，努力實(shí)現(xiàn)新收案數(shù)量負(fù)增長。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，以司法手段服務(wù)鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果、強(qiáng)化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，推動提高鄉(xiāng)村治理水平。
三、聚焦從嚴(yán)治黨，以自我革命鍛造新時(shí)代過硬法院隊(duì)伍。
要全面加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔高效的法院隊(duì)伍。一要政治過硬。始終堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)深悟透篤行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育、政法隊(duì)伍教育整頓成果，高標(biāo)準(zhǔn)開展“兩個(gè)確立”主題教育，不斷提高干警政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二要本領(lǐng)高強(qiáng)。要對照“五個(gè)過硬”要求，加強(qiáng)干警思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，突出實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向，全面提升法院隊(duì)伍的法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。要抓好高素質(zhì)專業(yè)化審判人才培養(yǎng)，大力選拔優(yōu)秀年輕干部，常態(tài)化開展裁判文書、優(yōu)秀庭審評選，審判實(shí)務(wù)研討等活動，使全市法院干警鍛煉新能力、跟上新時(shí)代、勝任新要求。三要紀(jì)律嚴(yán)明。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院，以釘釘子精神貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等鐵規(guī)禁令，一體推進(jìn)“三不腐”體制機(jī)制，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，全力鍛造信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院鐵軍。
