子午嶺林區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng) 李洪軒
環(huán)資審判是關(guān)乎生態(tài)文明建設(shè)、綠色發(fā)展的重大課題。全省法院院長(zhǎng)會(huì)議為構(gòu)建環(huán)資審判“甘肅模式”指明了努力方向，提供了創(chuàng)新思路，規(guī)劃了實(shí)踐路徑。子午嶺林區(qū)法院將深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)守綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙重底線，以更加堅(jiān)定的法治信念，更加扎實(shí)的審判實(shí)踐，為轄區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展保駕護(hù)航。
堅(jiān)定政治方向，確保審判航向。環(huán)境資源審判是生態(tài)環(huán)境法治工作的重要組成部分，承載著守護(hù)綠水青山的重大政治任務(wù)，體現(xiàn)法治與生態(tài)文明建設(shè)深度融合的時(shí)代要求。子午嶺林區(qū)法院始終堅(jiān)定政治方向，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，把衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”持續(xù)落實(shí)到環(huán)境資源審判全過(guò)程各方面。一是將“構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障”政治使命細(xì)化為具體、切實(shí)且堅(jiān)定的司法行動(dòng)，堅(jiān)守法律的公正與威嚴(yán)，與時(shí)代、中心大局及生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求同頻共振，在處理每一起案件中不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)一法律適用，于懲治犯罪行為之際，深挖其根源所在，力求在司法裁決中融入對(duì)綠色生態(tài)理念的弘揚(yáng)，對(duì)社會(huì)公眾的警醒與教育，推動(dòng)社會(huì)向更加環(huán)保、更可持續(xù)的方向發(fā)展。二是將紅色法治文化蘊(yùn)含著豐富的法治智慧和時(shí)代價(jià)值轉(zhuǎn)化為司法審判實(shí)踐的精神引領(lǐng)。賡續(xù)和弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”發(fā)源地紅色法治血脈，將紅色法治精神融入綠色發(fā)展實(shí)踐，整合“生態(tài)旅游+旅游法庭”力量，構(gòu)建“生態(tài)司法+紅色文化”模式，努力為轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和紅色資源傳承、文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游資源開發(fā)提供更加有力的司法服務(wù)和保障。
堅(jiān)持特色指向，瞄準(zhǔn)治理靶向。環(huán)資審判特色是引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)治理創(chuàng)新、提升治理效能的關(guān)鍵。因此，在審判過(guò)程中，子午嶺林區(qū)法院聚焦“五大領(lǐng)域”，積極在“特色審判”上育亮點(diǎn)，創(chuàng)品牌。一是突出“嚴(yán)”的基調(diào)，強(qiáng)化生態(tài)紅線的警示與約束效應(yīng)。采取更加嚴(yán)厲的措施懲治違法犯罪活動(dòng)，聯(lián)合公安開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。同時(shí)采取追究刑事責(zé)任及生態(tài)損害民事責(zé)任等多種手段，讓環(huán)境違法者付出代價(jià)。二是強(qiáng)化“修”的舉措，踐行恢復(fù)性司法理念，推動(dòng)受損生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)。推動(dòng)修復(fù)機(jī)制落實(shí)，建立2處共281畝的修復(fù)基地，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)“補(bǔ)植復(fù)綠”“異地補(bǔ)植”等方式承擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)懲罰與修復(fù)的雙重效果。同時(shí)加強(qiáng)判后回訪、跟蹤與督促，與檢察、林業(yè)等部門協(xié)作，定期評(píng)估補(bǔ)栽補(bǔ)種成效，確保審判結(jié)果有效執(zhí)行。三是構(gòu)建“防”的機(jī)制，強(qiáng)化源頭防控。深化多部門聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制的共治效能，加強(qiáng)與公檢法及行政單位的合作，召開協(xié)作會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)信息共享、案情互通、執(zhí)法聯(lián)合，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)的堅(jiān)固防線。把優(yōu)先調(diào)解深度融入司法審判，推動(dòng)環(huán)境資源審判由事后懲治向事前預(yù)防延伸，啟動(dòng)“法院+行政機(jī)關(guān)”聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)環(huán)境糾紛源頭化解，降低矛盾升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。四是注重“治”的效果，推動(dòng)形成環(huán)境資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)多發(fā)的失火、盜掘古墓、盜挖龍骨案件中暴露出的問(wèn)題，靶向制發(fā)司法建議書，為相關(guān)單位完善制度、堵塞漏洞、改進(jìn)工作提供參考，同時(shí)逐案落實(shí)司法建議監(jiān)管措施，定期實(shí)地回訪落實(shí)情況，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好效果。五是發(fā)揮“宣”的力量，強(qiáng)化法治宣傳教育的規(guī)制作用，提升社會(huì)環(huán)保意識(shí)。立足“小法庭”優(yōu)勢(shì)，前移審判關(guān)口，以“巡回+審判”工作模式，將法庭“搬進(jìn)”林場(chǎng)，讓群眾在“家門口”接受法治教育。同時(shí)深化“案例+普法”機(jī)制，加大宣傳視頻制作，以生態(tài)保護(hù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)為主線，串聯(lián)多個(gè)典型案例生動(dòng)普法，讓“法律知識(shí)+保護(hù)常識(shí)”雙雙“飛入尋常百姓家”。
明確能力導(dǎo)向，凝聚干事力量。隨著改革的深入和社會(huì)的發(fā)展，環(huán)資審判面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇。新型環(huán)境案件不斷涌現(xiàn)，對(duì)法官的專業(yè)能力和審判水平提出更高要求，人民群眾對(duì)美好生態(tài)環(huán)境的向往增強(qiáng)，對(duì)環(huán)資審判的公正性、透明度及修復(fù)性司法實(shí)踐寄予厚望。因此，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不僅是提升審判質(zhì)量的內(nèi)在需求，更是落實(shí)環(huán)資審判新要求的重要保障。子午嶺林區(qū)法院按照“四大工程”“四大行動(dòng)”要求，激勵(lì)法官勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，推動(dòng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位。一是建立健全環(huán)境資源審判專門化體系，優(yōu)化審判資源配置，強(qiáng)化專業(yè)法官隊(duì)伍建設(shè)，整合現(xiàn)有人員力量，組建“刑事+民事+執(zhí)行+行政”案件通辦團(tuán)隊(duì)，提高審判的專業(yè)化、規(guī)范化水平。二是加強(qiáng)法官隊(duì)伍的能力培養(yǎng)，提升環(huán)資審判專業(yè)素養(yǎng)。實(shí)行“老帶新”“傳幫帶”“跟案鍛煉”及“邊審邊學(xué)邊研究”工作模式，加強(qiáng)有益審判經(jīng)驗(yàn)，確保法官在審理復(fù)雜環(huán)境案件時(shí)能夠準(zhǔn)確把握案件本質(zhì)，科學(xué)適用法律，作出既符合法律精神又兼顧生態(tài)平衡的判決。三是深化司法改革，充分利用信息化手段，提升審判效率與質(zhì)量。加強(qiáng)“一張網(wǎng)”“案例庫(kù)”“法答網(wǎng)”的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)案件快速分流、精準(zhǔn)裁判；推動(dòng)在線訴訟、電子送達(dá)等便民措施的應(yīng)用，減輕群眾訴累，讓人民群眾在享受便捷司法服務(wù)的同時(shí)，感受到環(huán)境資源審判工作的溫度和力度。四是加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)“司法作風(fēng)改進(jìn)年”行動(dòng)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、職業(yè)教育、作風(fēng)建設(shè)，不斷練強(qiáng)干警隊(duì)伍的政治“內(nèi)功”，擔(dān)當(dāng)“實(shí)功”，作風(fēng)“硬功”，鍛造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的環(huán)資審判鐵軍，為護(hù)航綠色發(fā)展新征程提供堅(jiān)實(shí)的保障。
