白銀市中級人民法院黨組書記、院長 姚勝利
黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)“堅持全面依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現(xiàn)代化”。人民法院要以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“公正與效率”主題，堅持能動履職、重點突破、全面創(chuàng)優(yōu)，全面推進“743”工作部署，以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務中國式現(xiàn)代化甘肅實踐。
一、把握一個關(guān)鍵，強化理論武裝，做實“善于從政治上看，精于從法治上辦”
人民法院首先是政治機關(guān)，旗幟鮮明講政治是第一要求，要毫不動搖地堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導，把“善于從政治上看，精于從法治上辦”落實到法院工作全過程、各方面。一是淬煉絕對忠誠的政治品格。要嚴格落實“第一議題”制度，鞏固拓展主題教育成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。要深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，嚴格落實重大事項請示報告制度，主動向同級黨委、黨委政法委匯報法院重大事項和重要工作，主動依靠各級黨委解決工作的問題和困難。二是涵養(yǎng)絕對純潔的政治生態(tài)。要深入學習貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，切實把習近平法治思想“十一個堅持”落實體現(xiàn)到具體案、具體事、具體人上，經(jīng)常對標對表，及時校正偏差。要抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部“頭雁效應”，用一言一行、一舉一動，引領(lǐng)和帶動整個風氣向上向好。三是砥礪絕對可靠的政治擔當。要強化能動履職，緊密結(jié)合中央和省市委中心任務，狠抓九分落實，確保黨的全面領(lǐng)導得到不折不扣執(zhí)行。要強化黨組的自身建設，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強團結(jié)協(xié)作，提高決策能力和戰(zhàn)斗力。
二、圍繞一個中心，堅持能動履職，做深為大局服務
要胸懷“國之大者”，牢記“省之要事”，全力做好維護穩(wěn)定、服務發(fā)展的職責使命。一是聚焦主責主業(yè)打造“海晏河清”的社會環(huán)境。要堅持總體國家安全觀，強化系統(tǒng)思維，依法嚴懲危害國家安全犯罪、煽動顛覆國家政權(quán)、間諜竊密、邪教、涉黑惡、毒品、電信網(wǎng)絡詐騙等突出犯罪，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。要精準貫徹寬嚴相濟刑事政策，把治罪與治理結(jié)合起來，努力從源頭上預防違法犯罪的發(fā)生。二是主動延伸職能服務“近悅遠來”的營商環(huán)境。要以服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，增強技術(shù)類知識產(chǎn)權(quán)的司法保護效能，服務保障新質(zhì)生產(chǎn)力。要發(fā)揮破產(chǎn)審判效能，根據(jù)破產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀，綜合運用重整、和解、引進投資、整體出售等方式辯證施治，促進實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效重組，最大限度優(yōu)化資源配置。三是協(xié)同發(fā)力營造“崇法向善”的法治環(huán)境。要加強府院聯(lián)動機制，聯(lián)合司法行政機關(guān)開展普法宣傳和業(yè)務培訓，提高行政機關(guān)依法行政水平，助推法治政府建設。要落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，采取視頻、圖文等多種方式以案說法、以案釋法，不斷筑牢法治信仰。
三、貫穿一個主題，抓實“公正與效率”的統(tǒng)一，做細為民司法
司法審判工作，說到底是一項“守心”工程，也是一項“良心”工程，要始終以“如我在訴”意識辦好民生“小案”，傾力解決群眾急難愁盼。一是夙興夜寐保障民生權(quán)益。要妥善審理教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、婚姻家庭、社會保障等涉民生領(lǐng)域案件，堅持小案釋大義，將社會主義核心價值觀融入司法裁判，以良法明是非、定界限、保善治。二是千方百計破解執(zhí)行難題。要主動爭取黨委領(lǐng)導、政府支持，建立工作會商機制，推動執(zhí)行難綜合治理取得實效。要暢通完善法院內(nèi)部“執(zhí)源治理”機制，推進“立審執(zhí)一體化”，依法加大財產(chǎn)保全適用力度，“以保促調(diào)”“以保促執(zhí)”，從源頭上減少執(zhí)行案件。三是實干篤行深化訴源治理。要堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動，拓展訴調(diào)對接范圍，提升非訴調(diào)解效能，盡快實現(xiàn)案件總量掉頭、出現(xiàn)“拐點”。要加大司法建議力度，跟進做好落實反饋，以司法建議“小切口”做好推動社會治理的“大文章”。
四、抓住一個實處，深化改革創(chuàng)新，做優(yōu)質(zhì)效創(chuàng)先
實現(xiàn)審判工作現(xiàn)代化，要繼續(xù)深化改革，推動審判質(zhì)效和司法公信力實現(xiàn)新躍升。一是堅持向改革要動力。要全面落實院庭長“閱核”制，健全對重大、疑難、新類型、涉群體等“四類案件”的全員全流程識別監(jiān)管制度，積極運用信息化手段，實現(xiàn)對各類履職行為的可提示、可留痕、可倒查、可監(jiān)督。要加強審判團隊建設，優(yōu)化人員配置，最大限度實現(xiàn)審判資源最佳、審判質(zhì)量最優(yōu)、審判效果最好。二是堅持向管理要質(zhì)效。要樹立“大管理觀”，貫通審判管理、政務管理和隊伍管理，把政治建設、業(yè)務建設融為一體，確保審判執(zhí)行質(zhì)效全省領(lǐng)先。要持續(xù)強化指標意識，緊盯26項重點指標謀細抓實，以指標創(chuàng)先推動質(zhì)效創(chuàng)優(yōu)。要強化全員考核，及時修訂完善績效考核方案，激勵干警奮發(fā)有為、擔當作為。三是堅持向科技要賦能。要以全國法院“一張網(wǎng)”建設為契機，積極構(gòu)建集全流程網(wǎng)上辦案監(jiān)管、質(zhì)效數(shù)據(jù)監(jiān)管、干警工作寫實、業(yè)績考核為一體的信息支撐系統(tǒng)，以數(shù)字化先行支撐和服務法院現(xiàn)代化建設。
五、鍛造一支隊伍，錘煉過硬本領(lǐng)，做好人才興院
法院工作高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支高素質(zhì)的審判隊伍，要一體推進政治素質(zhì)、領(lǐng)導素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ鸿F軍。一是錘煉過硬黨性修養(yǎng)。要牢固樹立黨章意識，推動全體黨員干警更加認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，真正把黨章作為最根本的行為規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。要堅持抓黨建帶隊建促審判，不斷提升黨建工作精準性有效性，更好發(fā)揮黨建工作對業(yè)務工作的引領(lǐng)作用。二是錘煉過硬業(yè)務能力。要樹立正確的選人用人導向，注重培養(yǎng)選拔使用年輕干部，充分發(fā)揮中層干部的橋梁、骨干、表率作用，促進法院工作健康持續(xù)發(fā)展。要運用好法答網(wǎng)、案例庫等平臺，注重在學習和實踐中練就過硬本領(lǐng)，努力成為“業(yè)務專家”“崗位工匠”。三是錘煉過硬紀律作風。要深化黨紀學習教育，在學紀、知紀、明紀、守紀上樹立更高標準、落實更嚴要求，切實增強干警的政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。要嚴格執(zhí)行防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，一體推進“三不腐”制度機制，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗。
