白龍江林區(qū)法院黨組書記、院長 李志賢
一分部署，九分落實。王中明院長在全省法院院長會議、全省法院隊伍建設推進會暨黨風廉政建設和反腐敗工作會議上的講話內(nèi)涵豐富，具有很強的指導性和實踐性，為全省法院工作指明了方向、增強了信心、注入了動力，更為白龍江林區(qū)法院環(huán)境資源審判執(zhí)行工作和隊伍建設提供了根本遵循和方向指引。白龍江林區(qū)法院作為環(huán)境資源審判專門法院，將進一步貫徹落實習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞全省法院“七院建設”“四強要求”“三大目標”總體工作思路，緊密圍繞重點突破、特色帶動、全面提升的工作思路，聚焦審判執(zhí)行工作主責主業(yè)，抓實黨建隊建，賦能質(zhì)效提升，切實扛起司法服務生態(tài)文明建設的政治擔當，為推動人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化美麗甘肅建設貢獻法院智慧和力量。
始終堅持正確政治方向。生態(tài)環(huán)境事關民生福祉，綠水青山離不開司法護航。白龍江林區(qū)法院將進一步準確把握服務保障新時代生態(tài)文明建設的目標任務，切實扛起司法服務生態(tài)文明建設的政治擔當，切實增強思想自覺、政治自覺、行動自覺，始終把講政治的要求體現(xiàn)在環(huán)境資源審判工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項措施、每一起案件上。牢記法院政治屬性。毫不動搖堅持黨對環(huán)境資源審判工作的絕對領導，充分發(fā)揮黨組把政治方向、政策取向、辦案導向的作用，始終把為生態(tài)文明建設構(gòu)建堅強法治保障作為責無旁貸、義不容辭的政治責任，準確把握服務和保障生態(tài)文明建設的目標任務、基本要求和發(fā)展方向，確保環(huán)境資源審判工作始終朝著正確方向前進。始終心懷“國之大者”。生態(tài)環(huán)境保護功在當代、利在千秋，建設生態(tài)文明，關系民生福祉，關乎民族未來。要牢記習近平總書記“人不負青山，青山定不負人”的殷殷囑托，深刻汲取祁連山、秦嶺系列破壞生態(tài)環(huán)境事件教訓，守土有責、守土負責、守土盡責，切實當好白龍江流域生態(tài)環(huán)境資源司法保護的忠誠衛(wèi)士。落實好集中管轄制度。牢固樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮環(huán)境資源案件集中管轄優(yōu)勢，強化協(xié)商合作思維，勇于擔當作為，服務區(qū)域發(fā)展需求，確保環(huán)境資源審判工作順暢運行。推進環(huán)境資源民事、行政、刑事案件“三合一”歸口審判模式，整合司法資源，凝聚審判合力，力求實現(xiàn)環(huán)境資源的多維度司法保護。積極探索建立特色生態(tài)修復司法保護基地，鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)環(huán)境保護修復，推行異地修復、替代修復、代為履行等裁判執(zhí)行方式，努力促使被破壞的生態(tài)環(huán)境功能最大限度得到修復。
在依法履職中彰顯擔當。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治，司法作為生態(tài)環(huán)境治理體系的重要組成部分，發(fā)揮著不可或缺的獨特作用。白龍江林區(qū)法院將強化責任意識、主動擔當作為，以依法履職自覺擔負守護綠水青山的職責使命。注重生態(tài)環(huán)境有效修復。環(huán)資案件的一個鮮明特點，就是其目的明確且緊迫，被破壞的環(huán)境資源要及時得到保護與修復。在環(huán)境資源刑事案件審理中，堅持恢復性司法理念，落實以生態(tài)環(huán)境修復為中心的損害救濟制度，督促被告人主動修復遭受破壞的生態(tài)環(huán)境，且將其主動修復情況作為酌定從輕情節(jié)予以考量。在附帶民事公益訴訟案件審理中，注重通過判決恢復原狀、賠償損失、繳納生態(tài)修復費用等，用于實地修復或異地修復。在環(huán)境資源行政案件審理中，注重發(fā)揮行政訴訟的預防和監(jiān)督功能，督促職能部門依法履行職責，制止破壞生態(tài)環(huán)境行為，保護生態(tài)環(huán)境。 注重典型案例培育選樹。一個案例勝過一打文件，要始終牢固樹立案件質(zhì)量是生命線的理念，開示范庭、辦精品案，從辦好案向辦典型案、指導案轉(zhuǎn)變，不斷培樹創(chuàng)新價值高、生態(tài)治理效果好、弘揚社會主義核心價值觀的典型案例、指導案例，全面提升環(huán)境資源審判效能。注重運用法治思維方法。站在人與自然和諧共生的高度，依法審慎處理環(huán)境資源案件，堅持在法律規(guī)范的裁量空間內(nèi)，兼顧“法理”“人情”，努力實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。及時梳理高頻案件類型和成因，主動向林業(yè)、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門發(fā)送環(huán)境資源保護司法建議書，加強源頭治理，督促依法行政，在法治軌道上助推生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
多方聯(lián)動實現(xiàn)效果最優(yōu)。生態(tài)環(huán)境保護需要司法、執(zhí)法、行政各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，凝聚思想共識和行動自覺。白龍江林區(qū)法院將從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域治理綜合性、協(xié)同性出發(fā)，打破行政邊界、部門壁壘，構(gòu)建區(qū)域司法資源同享、突出問題同治、協(xié)調(diào)機制同立、工作舉措同商的環(huán)境資源審判工作大格局。加強域內(nèi)法院在立案、審判、執(zhí)行方面的協(xié)調(diào)對接。強化環(huán)境司法一體化履職，在案件線索移送、環(huán)境修復執(zhí)行、追究損害責任、環(huán)保法治宣傳等方面常態(tài)化開展聯(lián)動協(xié)作。同時，積極構(gòu)建環(huán)境資源案件立案與審判、執(zhí)行等部門的工作協(xié)同機制，確保環(huán)境資源案件歸口高效辦理。加強域內(nèi)檢察、公安、林業(yè)、漁政等相關部門協(xié)作。建立更加廣泛的聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度，強化部門間資源、信息共享，對執(zhí)法、司法過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時移送相關單位，實現(xiàn)工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)排、糾紛聯(lián)處，合力推動構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護共建共治共享的全方位治理新格局。
鍛造能力作風過硬隊伍。人才興則事業(yè)興，環(huán)境資源審判工作開展的成效如何，很大程度上依賴于人員的合理配置和干警隊伍的專業(yè)化水平。聚焦“關鍵少數(shù)”示范引領。把講政治、顧大局、守紀律擺在首位，要始終加強領導班子建設，發(fā)揮頭雁效應，認真落實好“一崗雙責”，持續(xù)深化隊伍建設，強化組織紀律，大力倡導和踐行“事不過夜，馬上就辦”的工作作風，持續(xù)鍛造淬煉忠誠干凈擔當?shù)倪^硬林區(qū)法院鐵軍。聚焦能力建設短板弱項。樹立大培訓理念，堅持以學促干，以干踐行，以行增效，引導干警自覺用足用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)及各類政治理論、業(yè)務知識培訓。同時，要積極探索與環(huán)境科學研究機構(gòu)、高校等建立合作關系，加強環(huán)境司法保護的前沿知識學習，切實提高干警履職能力。抓細科學管理。落實和完善司法責任制，壓實院庭長審判監(jiān)督管理責任，建立健全符合環(huán)境資源案件特點的審判管理、團隊建設和考核體系，將考核評價結(jié)果作為法官選任、晉職晉級、績效獎勵和司法資源配置的重要依據(jù)，督促全體審判人員履好職、盡好責、辦好案。
