2022年，全省法院共受理各類執(zhí)行案件226044件，辦結(jié)各類執(zhí)行案件203897件，執(zhí)行到位金額279.89億元，結(jié)案率達(dá)到90.20%……一年來，全省法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不斷規(guī)范執(zhí)行辦案、完善制度機(jī)制、持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)執(zhí)行工作扎實(shí)有序開展。
蘭州市兩級(jí)法院在轄區(qū)人流密集的鬧市區(qū)、公園、廣場(chǎng)、社區(qū)組織開展以“基本解決執(zhí)行難達(dá)標(biāo)沖刺”為主題的集中宣傳活動(dòng)。
聚焦主責(zé)主業(yè) 提升執(zhí)行工作質(zhì)效
印發(fā)方案，明確全年執(zhí)行重點(diǎn)任務(wù)；召開會(huì)議，全面梳理工作，認(rèn)真剖析整改；發(fā)揮執(zhí)行指揮中心樞紐作用，對(duì)全省113家中基層法院值守工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、通報(bào)……
執(zhí)行難是近年來人民法院集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)。2022年以來，省法院立足全省執(zhí)行工作實(shí)際，強(qiáng)化樞紐調(diào)度，統(tǒng)一部署落實(shí)，對(duì)全省法院執(zhí)行工作質(zhì)效和執(zhí)行綜合管理工作進(jìn)行全方位跟蹤管理，推動(dòng)構(gòu)建全省法院執(zhí)行工作“一盤棋”格局。
為進(jìn)一步提升執(zhí)行工作質(zhì)效，全省法院深入落實(shí)最高人民法院對(duì)執(zhí)行工作“1+2+N”的信息化建設(shè)要求，大力加強(qiáng)全省執(zhí)行信息化建設(shè)工作。加強(qiáng)人員配備，完成系統(tǒng)升級(jí)改造，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行案件辦案系統(tǒng)及工作機(jī)制進(jìn)行全面升級(jí)改造，大幅提升執(zhí)行工作成效，推進(jìn)執(zhí)行案件電子卷宗深度應(yīng)用。省法院從方便當(dāng)事人執(zhí)行案款繳納和辦案法官管理兩方面著手，對(duì)執(zhí)行案款管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案款賬戶“專戶專用”。同時(shí)，對(duì)當(dāng)前執(zhí)行案件辦案系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)電子卷宗從生成到入卷、歸檔的全面規(guī)范化。
健全制度體系、規(guī)范執(zhí)行流程是確保執(zhí)行工作有序開展的重要舉措。省法院制定《甘肅省高級(jí)人民法院關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督案件的辦理規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范和明確執(zhí)行監(jiān)督案件立案、審查、結(jié)案全流程規(guī)范，健全執(zhí)行申訴案件和督促執(zhí)行案件辦理流程；聯(lián)合省檢察院、省公安廳制定《關(guān)于敦促涉金融債權(quán)案件被執(zhí)行人依法主動(dòng)履行人民法院生效裁判的通告》，對(duì)涉金融債權(quán)案件被執(zhí)行人形成有效震懾，督促被執(zhí)行人積極履行法律文書確定的義務(wù)；制定管理辦法，注重內(nèi)部建設(shè)，提升執(zhí)行指揮中心實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)行能力。
突出關(guān)鍵專項(xiàng) 服務(wù)全省發(fā)展大局
“法院判決后執(zhí)行不了怎么辦？”“執(zhí)行階段能否以物抵債？”在安定區(qū)法院召開的法官及企業(yè)聯(lián)系對(duì)接座談會(huì)上，20余名企業(yè)代表踴躍發(fā)言，圍繞“執(zhí)行難”“證據(jù)形式”“合同效力”“限高政策”等多個(gè)方面與聯(lián)系法官互動(dòng)交流。
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全省法院著力抓好涉企執(zhí)行案件辦理，依法靈活運(yùn)用執(zhí)行措施，堅(jiān)持嚴(yán)格依法執(zhí)行和善意文明執(zhí)行并重，靈活變通查封方式，審慎采取限高、失信措施，慎重采取拘留、罰款等強(qiáng)制措施，規(guī)范執(zhí)轉(zhuǎn)破案件辦理。執(zhí)行完畢案件結(jié)案平均用時(shí)55.78天，執(zhí)行案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到93.18%，執(zhí)行信訪化解率達(dá)到90%，涉企申請(qǐng)執(zhí)行案件到位金額118.84億元。
法官在法庭，當(dāng)事人在“云端”，證據(jù)、文書實(shí)時(shí)共享，電子簽名一鍵送達(dá)……疫情期間，一場(chǎng)“云端”庭審在白銀市法院法官的主持下有序進(jìn)行。疫情期間，省法院通過線上、線下等多渠道保障執(zhí)行當(dāng)事人立案、信訪權(quán)利，服務(wù)保障民生。同時(shí)，組織開展化解國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”專項(xiàng)行動(dòng)，讓“辦證難”得到有效解決；持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，保障執(zhí)行案款發(fā)放到位、農(nóng)民工權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)；開展失信被執(zhí)行人和限制高消費(fèi)人員證件信息集中核查，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，防止失信被執(zhí)行人、限制消費(fèi)人員逃避法律制裁。
針對(duì)地方金融風(fēng)險(xiǎn)，全省法院持續(xù)開展全省金融領(lǐng)域不良資產(chǎn)清收處置工作，指導(dǎo)各級(jí)法院依法依規(guī)用好用足各項(xiàng)執(zhí)行措施，確保涉金融案件當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)地方金融穩(wěn)定。2022年，全省法院生效涉黑惡案件財(cái)產(chǎn)刑共執(zhí)行到位20.71億元，追繳、沒收違法所得執(zhí)行到位27.24億元，徹底鏟除黑惡勢(shì)力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。開展職務(wù)犯罪案件刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行和執(zhí)行檢察專項(xiàng)活動(dòng)，執(zhí)行到位5288.69萬元。開展全省執(zhí)行案款專項(xiàng)清理活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)行案款清理發(fā)放、甄別、認(rèn)領(lǐng)的工作要求，確保執(zhí)行案款依法及時(shí)發(fā)放給申請(qǐng)執(zhí)行人。
黨建引領(lǐng)隊(duì)建 打造過硬執(zhí)行隊(duì)伍
2022年以來，全省法院堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支讓黨放心、讓人民滿意、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬法院執(zhí)行隊(duì)伍，推動(dòng)全省法院執(zhí)行工作朝“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn)。
——夯實(shí)支部建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用。將支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與執(zhí)行業(yè)務(wù)有機(jī)融合，不斷在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推動(dòng)執(zhí)行工作上下功夫。同時(shí)，豐富組織生活、加強(qiáng)警示教育，進(jìn)一步增強(qiáng)防范司法廉潔風(fēng)險(xiǎn)的警惕性和自覺性。
——開展“四講四改”，鞏固整治成果。省法院及時(shí)制定并下發(fā)實(shí)施方案，著重整治超標(biāo)的查封、亂查封問題和規(guī)范使用案款管理系統(tǒng)、整治案款發(fā)放不及時(shí)不規(guī)范問題以及強(qiáng)化規(guī)范結(jié)案意識(shí)、整治違規(guī)終本問題，鞏固執(zhí)行領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治成果，規(guī)范執(zhí)行行為，對(duì)存在的問題緊抓整改落實(shí)。
——開展“一案雙查”，力促信訪化解。通過監(jiān)督案件辦理，指導(dǎo)全省各級(jí)法院規(guī)范執(zhí)行案件辦理流程，提高辦案水平；持續(xù)開展“一案雙查”工作，推進(jìn)“一案雙查”案件線索交辦常態(tài)化，切實(shí)消除消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行等現(xiàn)象，保障當(dāng)事人合法權(quán)益；落實(shí)“執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)接訪日”制度，力促執(zhí)行信訪案件實(shí)質(zhì)性化解，有效引導(dǎo)當(dāng)事人息訴罷訪。
——優(yōu)化干警配備，提升業(yè)務(wù)水平。省法院持續(xù)優(yōu)化人員配備，加強(qiáng)執(zhí)行力量保障，通過崗位交流等形式及時(shí)更新執(zhí)行人員，優(yōu)化執(zhí)行隊(duì)伍，提升工作效率。常態(tài)化組織全局干警進(jìn)行業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和案例分析，提升執(zhí)行業(yè)務(wù)水平和調(diào)查研究能力。
