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甘肅日報(bào)法治版頭題刊發(fā)《讓“小法庭”在強(qiáng)縣域中有大作為——甘肅法院以人民法庭為載體助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境》

來源:甘肅日報(bào) 發(fā)布時(shí)間:2023-02-21
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肅南縣法院巡回法庭深入牧區(qū)草原,真正把司法觸角延伸到服務(wù)群眾的“最后一公里”。


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定西市法院建立民營企業(yè)、中小微企業(yè)立審執(zhí)“綠色通道”。



縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。近年來,全省法院堅(jiān)持服務(wù)營商環(huán)境的主戰(zhàn)場在哪,人民法庭司法服務(wù)的觸角就延伸到哪,以覆蓋縣區(qū)的95個(gè)基層法院為紐帶、350余個(gè)人民法庭為載體,引導(dǎo)人民法庭因地制宜、術(shù)業(yè)專攻,確保人民法庭的工作重心與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,讓“小法庭”在強(qiáng)縣域中有大作為。


特色法庭 提升審判專業(yè)化水平


作為司法審判機(jī)關(guān),近年來,全省法院積極服務(wù)保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采用“集中管轄+專業(yè)化審判”模式,成立了一批處理類型化案件的專業(yè)法庭,實(shí)現(xiàn)審有所專、調(diào)有所能、處有所成,助力法治化營商環(huán)境再升級。


隴西縣文峰鎮(zhèn)是西北重要的中藥材交易集散中心和木材交易中心。近年來,隴西縣人民法院文峰法庭轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的金融糾紛案件逐漸增多,且案件多樣化、復(fù)雜化的特點(diǎn)明顯。


2020年,隴西縣法院在文峰法庭設(shè)立了金融審判庭和金融案件調(diào)解中心,將全院的金融類案件集中到文峰法庭審理,同時(shí),進(jìn)一步完善審執(zhí)銜接機(jī)制,采取有效措施開展涉金融案件執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng),著力打造具有鮮明特色的“金融法庭”,為改善營商環(huán)境注入活力。


這是全省法院立足各地人民法庭實(shí)際,以司法審判護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)縮影。


全省各級法院通過設(shè)立園區(qū)法庭,與“一縣一園”全覆蓋對接,對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),探索“園區(qū)+訴訟服務(wù)”新模式,做到園區(qū)建在哪里,法庭就搬到哪里;設(shè)立“三農(nóng)”法庭,主動(dòng)融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,打造了“蘋果法庭”“種子法庭”等群眾身邊的法庭,不違農(nóng)時(shí)、不誤農(nóng)事,將法庭搬到村頭地壟、群眾家中;設(shè)立旅游法庭,實(shí)現(xiàn)旅游糾紛、游客消費(fèi)糾紛等案件就地立案、就地審理、快速裁決和便捷執(zhí)行,司法助力全域旅游法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化……


產(chǎn)業(yè)法庭 高效對接鏈條式護(hù)航


嘉峪關(guān)因企設(shè)市、因關(guān)得名。嘉峪關(guān)市法院始終以執(zhí)法辦案為抓手,努力營造一流的法治化營商環(huán)境,首創(chuàng)的“鏈長+院長”協(xié)作機(jī)制,通過在企業(yè)設(shè)立法官工作室,在立案庭設(shè)立中小微企業(yè)“綠色通道”等舉措,為便捷、高效、精準(zhǔn)解決糾紛提供了新的力量支撐。


近年來,全省法院對接宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游要求,立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件,引導(dǎo)人民法庭構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”模式,以企業(yè)“需求側(cè)”牽引法治保障“供給側(cè)”。


——向項(xiàng)目聚力。全省各級法院積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng),建立信息共享和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞讓簽約項(xiàng)目公平公正安心落戶、為開工項(xiàng)目優(yōu)先服務(wù)確保完工、使投產(chǎn)項(xiàng)目滿意規(guī)范盡早投產(chǎn)的要求,深度參與項(xiàng)目全流程各環(huán)節(jié),從法律視角幫助進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證,提供法律風(fēng)險(xiǎn)評估和法律咨詢意見,通過現(xiàn)場辦公、聯(lián)合“會(huì)診”等方式,及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的法律問題,全力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。


——向產(chǎn)業(yè)聚力。產(chǎn)業(yè)法庭積極發(fā)揮法律服務(wù)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的專業(yè)作用,以優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資本鏈、政策鏈,聚焦產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控、法治體檢、糾紛處置等,著力解決“鏈上”企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展過程中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、合同履行等開展精準(zhǔn)化、精細(xì)化的法律服務(wù),增強(qiáng)司法服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的針對性和實(shí)效性。


——向品牌聚力。產(chǎn)業(yè)法庭還深入了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀,加大對關(guān)鍵核心技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化、“老字號”品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,加大對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的普法宣傳,提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。


流動(dòng)法庭 精準(zhǔn)開展一對一聯(lián)系


為進(jìn)一步推進(jìn)法庭聯(lián)系服務(wù)企業(yè)常態(tài)化、制度化,全省各級法院以流動(dòng)法庭為載體,精準(zhǔn)開展一對一聯(lián)系,推動(dòng)司法服務(wù)前移、解紛平臺(tái)前置、干警力量下沉,服務(wù)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。


全省各級法院構(gòu)建“庭、點(diǎn)、站、員”服務(wù)企業(yè)新模式,以人民法庭為平臺(tái),設(shè)立巡回審判點(diǎn)、法官工作站、解紛聯(lián)絡(luò)員,推行一企業(yè)一法官,一對一聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)過濾分流、內(nèi)引外聯(lián)、指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對接、多元解紛等功能,讓法官聯(lián)系點(diǎn)真正成為司法便企新平臺(tái)。


通過流動(dòng)法庭進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)用巡回辦案、就地辦案、入企辦案等踐行群眾路線的司法工作方式,并選擇有典型教育意義和多發(fā)性的矛盾糾紛,深入企業(yè)開展點(diǎn)對點(diǎn)巡回審理,對典型案件就地開庭、就地調(diào)解、就地宣判,達(dá)到“審理一案,教育一片”的效果。


建立與企業(yè)定期交流溝通機(jī)制,注重研究企業(yè)法治需求,分析研判經(jīng)營中的法律問題,及時(shí)發(fā)放案例匯編、宣傳手冊等資料,對涉企勞動(dòng)用工、風(fēng)險(xiǎn)防控、合同管理、糾紛處置等有針對性地制定法律服務(wù)方案,面對面紓困,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。


同時(shí),全省法院持續(xù)推動(dòng)“一站式”建設(shè)向人民法庭延伸,打造調(diào)、立、裁、審、執(zhí)“一站式”工作流程,推進(jìn)一庭通辦;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)”模式,使用移動(dòng)微法院、送達(dá)平臺(tái)、保全平臺(tái)等線上平臺(tái),企業(yè)立案、交費(fèi)、保全、鑒定等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)全辦;訴訟事項(xiàng)辦理所需材料清單全部公開,實(shí)行訴訟事項(xiàng)一次性告知、涉訴糾紛一攬子化解、立審執(zhí)一體化辦理,實(shí)現(xiàn)線上、線下訴訟事務(wù)一次辦結(jié)。




無訟法庭 柔性引導(dǎo)多元化解紛




打官司,不僅要“討說法”,更希望“求解法”。全省各級法院堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,最大限度將矛盾糾紛通過前端防控體系止于未發(fā)、化于萌芽。


全省各級法院充分運(yùn)用調(diào)解工作平臺(tái),對涉企糾紛先行引入調(diào)解,結(jié)合轄區(qū)企業(yè)矛盾糾紛類型特點(diǎn)和訴訟態(tài)勢,通過調(diào)解指引、類案推送等方式,提供專業(yè)化、精準(zhǔn)化、可預(yù)期的糾紛解決服務(wù)。同時(shí),堅(jiān)決克服機(jī)械辦案、就案辦案,注重從政治效果上站位、法律效果中考量、社會(huì)效果去平衡,根據(jù)合同履行、實(shí)際損失、市場環(huán)境等綜合因素,引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓、共渡難關(guān),對確有履行困難的企業(yè)靈活采取強(qiáng)制措施,最大限度釋放企業(yè)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能。


為確保“案結(jié)事了”,辦案法官還會(huì)開展判后回訪,強(qiáng)化涉企案件跟蹤問效,暢通企業(yè)司法訴求解決渠道,對勝訴企業(yè)持續(xù)跟進(jìn),加快執(zhí)行,確保及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益;對敗訴企業(yè)曉之以理、動(dòng)之以情,督促及時(shí)履行債務(wù),助力企業(yè)擺脫訴累,真正做到“勝敗皆服”。


法治是維護(hù)市場秩序、服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境的最后一道防線?!叭嗣穹ㄍ⑺痉▽徟腥谌肟h域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,更好發(fā)揮了法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用,展示了司法審判機(jī)關(guān)在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化法治化營商環(huán)境中的擔(dān)當(dāng)作為。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。