慶陽市中級人民法院黨組書記、院長 楊玉龍
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），是新時代新征程上推動全面深化改革廣度和深度的總動員和總部署，是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件。甘肅省慶陽市兩級法院將站在堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識黨的二十屆三中全會的重大意義，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措、根本保證，堅持為大局服務、為人民司法，打造法院解紛“慶陽模式”，以審判工作現(xiàn)代化奮力為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐貢獻慶陽法院智慧和力量。
一是堅持政治領航，積極融入社會治理大局。黨的二十屆三中全會通過的《決定》要求，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系”。法院作為國家審判機關，肩負為大局服務、為人民司法、促進厚植黨的執(zhí)政根基的職責使命。始終堅持黨對法院工作的絕對領導，積極融入黨委領導下的“黨委主責、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防”社會治理大格局，提升萬人起訴率在平安建設考核指標體系占比，聯(lián)動保障綜治中心實戰(zhàn)化運行，共同培育深入推進矛盾糾紛源頭治理的機制土壤。牢固樹立“矛盾糾紛一次性實質解決”理念，不斷增強司法能力建設，著力推動“程序公正與實體公正并行、柔性說理與剛性審判并進、司法公正與追求效率并舉、依法化解與實質解紛并重”，從源頭上減少上訴、申訴、再審、信訪等衍生案件，盡最大可能促進案結事了。
二是堅持共建共治，多元聯(lián)動主動創(chuàng)穩(wěn)。習近平總書記指出“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”，強調“要完善共建共治共享的社會治理制度”。矛盾糾紛源頭治理要多措并舉完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制，不斷拓展解紛觸角，積極與公安、檢察、司法、住建、工商、金融、房產、自然資源等各行業(yè)各部門聯(lián)立聯(lián)動、同向同力、各展所長，行政與司法進行資源整合、力量集合、功能融合、手段聚合，真正將多元解紛的觸角延伸到社會治理“神經末梢”。全面推進人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網格”，變“一元調解為多元解紛”，變“單兵作戰(zhàn)為多方共治”，變“被動受理為主動創(chuàng)穩(wěn)”，形成銜接順暢、協(xié)調有序、聯(lián)動緊密、指導有力的多元化糾紛解決體系。加強司法建議“把脈開方”，通過辦理案件深度總結分析、研究解決社會治理領域普遍性、多發(fā)性、傾向性問題，科學精準提出司法建議，協(xié)助職能部門共同解決新矛盾新情況新問題，切實打造“源頭預防、非訴挺前、裁判終局”的多元治理新模式，以部門聯(lián)動“加法”撬動多元解紛“乘法”效應。
三是堅持強基拓本，爭創(chuàng)“楓橋式人民法庭”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，以傳承創(chuàng)新“馬錫五審判方式”和創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，充分發(fā)揮人民法庭“橋頭堡”“排頭兵”前端延伸治理作用，人民法庭積極聯(lián)絡協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、司法所、村委會等多元主體，結合區(qū)域實際和轄區(qū)案件分布，加大矛盾風險排查化解，助推無訟鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設。指導培訓人民調解員、特邀調解員充分發(fā)揮調解解紛功能作用，以司法確認保障調解成果，以訴前保全助力群眾合法權益得到切實兌現(xiàn)。堅持提高人民法庭辦案質效，強化案件比分析，通過量化考核、動態(tài)管控、分類突破等審判管理舉措，扎實推動審判質效整體提升。探索人民法庭“立調審執(zhí)”四位一體辦案新模式，建立“訴前—訴訟—執(zhí)行”全流程糾紛化解新體系，確保案件辦理政治效果、社會效果、法律效果有機統(tǒng)一。大力開展創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”專欄主題宣傳，廣泛開展特色鮮明的人民法庭調解工作“一庭一品”活動，強化巡回審判，開展鄉(xiāng)村社區(qū)定點式普法，切實做到“審理一案，教育一片，治理一方”的良好效果。
四是堅持科技賦能，數(shù)字化司法促推提質增效。依托人民法院信息化建設，融合人民法院在線服務小程序，以在線調解、網上立案、云間開庭、電子閱卷，為群眾提供高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道。深度運用人民法院在線調解小程序，堅持線下調解和線上調解相結合，遠程為當事人提供智能咨詢、法律法規(guī)查詢、在線評估、示范文本等便民服務，最大限度將矛盾糾紛止于萌芽、化于未發(fā)。加強人民法院數(shù)字化審判平臺和法答網、案例庫應用，要素式審判介入智能化立案、閱卷、庭審、裁判文書自動生成，輔助法官在較短時間掌握案件全量信息，過程及時糾偏，全程留痕回溯，力求將法官從重復性、事務性工作解脫出來，把精力更多放在案情研判、規(guī)則研究等工作中，不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質高效的司法服務。
目標引領方向，實干成就未來。黨的二十屆三中全會吹響了開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景的時代號角。一分部署，九分落實。慶陽市兩級法院將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，緊緊圍繞甘肅省高級人民法院“743”總體工作思路和全市法院“穩(wěn)步協(xié)調走在全省、全國前列”目標，“全鏈條源頭治理”促推實質解紛，高質效審判抓出改革實效，以更高水平司法審判助推改革效能充分釋放，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
