“感謝法院和各部門(mén)的關(guān)懷，幫我解決了這么大的難題，我這就搬家?！薄翱吹剿麄円患疑畹玫奖Ｕ?，我的房子也順利騰退，壓在心里的一塊大石頭終于落地了?！薄?月初，張掖市甘州區(qū)法院收到了信訪當(dāng)事人送來(lái)的兩面錦旗。
2016年9月，羅某某將名下房屋出租給龐某某居住，但自2017年9月以來(lái)，龐某某拖欠房屋租金58553元不付，羅某某多次催討并要求龐某某搬離房屋遭拒，羅某某訴至法院。2022年4月，區(qū)法院依法判決解除雙方房屋租賃關(guān)系，限龐某某于判決生效后十五日內(nèi)騰房并支付房屋租金。判決生效后，因龐某某不履行法律文書(shū)確定的相關(guān)義務(wù)，羅某某遂申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
案件執(zhí)行過(guò)程中，龐某某既不履行房屋租金，又拒絕騰房，而是去法院上訪。區(qū)法院副院長(zhǎng)徐建軍了解情況后，察覺(jué)到被執(zhí)行人“意外”上訪，背后或有隱情。隨后，徐建軍帶領(lǐng)執(zhí)行干警對(duì)龐某某財(cái)產(chǎn)及家庭情況進(jìn)行深入調(diào)查，并多次到龐某某所在社區(qū)和住所走訪，發(fā)現(xiàn)案件的實(shí)際執(zhí)行比想象中要困難和復(fù)雜得多。
“徐院長(zhǎng)，我不是不愿還錢(qián)，也不是要霸占房子，我是實(shí)在沒(méi)辦法了……”龐某某無(wú)固定收入，身患重病導(dǎo)致其喪失勞動(dòng)能力，主要靠撿拾廢品和父母接濟(jì)度日，還撫養(yǎng)兩名在校子女，生活艱難。
為迅速妥善辦結(jié)此案，徐建軍與執(zhí)行干警多次召開(kāi)案件協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)。分析案情后，徐建軍決定采取特邀調(diào)解員、街道司法所、社區(qū)、居委會(huì)和親朋好友等多方聯(lián)調(diào)的方式妥善化解此案。
第一次面對(duì)面調(diào)解未能成功。隨后，徐建軍聯(lián)系雙方轄區(qū)街道司法所、社區(qū)工作人員，交叉前往對(duì)方家中，進(jìn)行“背靠背”調(diào)解。同時(shí)，動(dòng)員雙方親朋好友，勸導(dǎo)雙方相互體諒、減小分歧。最終，羅某某表示會(huì)充分考慮被執(zhí)行人實(shí)際困難，做出最大限度讓步；龐某某也承諾會(huì)千方百計(jì)盡快騰退房屋并積極履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。
“不解決龐某某及其子女的住房和生活來(lái)源問(wèn)題，案件執(zhí)行就無(wú)法推進(jìn)。”徐建軍說(shuō)。于是，徐建軍和執(zhí)行干警多次前往區(qū)住建局和區(qū)民政局進(jìn)行協(xié)調(diào)對(duì)接。但因龐某某名下有注冊(cè)公司，且未獨(dú)立成戶，無(wú)法享受?chē)?guó)家的救濟(jì)政策。
徐建軍開(kāi)始從戶籍分立著手，與區(qū)公安局、轄區(qū)街道辦和居委會(huì)聯(lián)系對(duì)接，將龐某某戶籍從其父母的戶籍上分離，獨(dú)立成戶。同時(shí)，前往住建、民政、街道辦和居委會(huì)等部門(mén)，匯報(bào)相關(guān)情況。最終，在徐建軍的積極協(xié)調(diào)和各部門(mén)高效聯(lián)動(dòng)下，為龐某某申請(qǐng)了一處公租房，同時(shí)為龐某某及其兩個(gè)子女申請(qǐng)到了低保和臨時(shí)救助金。
4月初，在執(zhí)行干警的協(xié)助下，龐某某已搬至公租房居住，原租住的房屋也已返還羅某某。至此，這件“骨頭案”得以圓滿解決。
國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。今年3月，甘肅法院創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以“如我在訴”“如我在訪”的要求，在全省法院開(kāi)展“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)，全力推動(dòng)信訪問(wèn)題實(shí)質(zhì)性化解，推進(jìn)涉訴信訪工作法治化。
全省各級(jí)法院院長(zhǎng)走進(jìn)信訪接待室，為人民群眾辦實(shí)事、解難事——
甘南州臨潭縣法院充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，積極推動(dòng)“院長(zhǎng)+縣長(zhǎng)”聯(lián)合接訪，“兩長(zhǎng)”共同接訪因修建高速公路導(dǎo)致房屋受損的該縣羊永鎮(zhèn)10余名來(lái)訪群眾，經(jīng)耐心傾聽(tīng)訴求、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，妥善安排了案件的后續(xù)處理工作。
平?jīng)鰞杉?jí)法院院長(zhǎng)同步接訪，當(dāng)面安排，共同化解涉及兩級(jí)法院的執(zhí)行信訪案件，實(shí)現(xiàn)了“一站式同步接訪、一攬子解決問(wèn)題”，切實(shí)減輕了群眾的“訴累”“訪累”。
定西中院深化落實(shí)“四下基層”，院長(zhǎng)帶頭下沉信訪案件較多的岷縣法院，研判群眾反映問(wèn)題癥結(jié)，解決群眾實(shí)際困難，讓人民群眾真切感受到司法的力度和溫度。
……
接訪過(guò)程中，全省各級(jí)法院院長(zhǎng)緊盯重大信訪案件和重信重訪案件，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求，用通俗易懂的語(yǔ)言從法、理、情等多方面耐心釋法明理、細(xì)心教育引導(dǎo)。對(duì)信訪積案、難案、“骨頭案”包案化解、跟蹤督辦，充分運(yùn)用法律資源、政策資源、行政資源等方式努力尋求案件處理的最佳方案，充分維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解，贏得人民群眾真心信賴。
為確?！霸洪L(zhǎng)接訪月”活動(dòng)取得實(shí)效，省法院通過(guò)“一案一錄”系統(tǒng)和全國(guó)法院信訪管理平臺(tái)，全程巡查全省接訪實(shí)況和信訪案件辦理情況，充分運(yùn)用數(shù)字信息化技術(shù)全面保障“院長(zhǎng)接訪月”活動(dòng)條線監(jiān)督指導(dǎo)。
同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)日?qǐng)?bào)告、周通報(bào)制度，及時(shí)分析信訪案件類型和信訪訴求，加強(qiáng)“案訪比”及信訪案件辦理質(zhì)效分析，全面查找案件質(zhì)效和隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題和不足，在做好“抓末端、治已病”的基礎(chǔ)上，及時(shí)將信訪情況反饋給業(yè)務(wù)庭室和相關(guān)法院，做實(shí)內(nèi)部訪源治理，倒逼審判執(zhí)行質(zhì)效提升。
“院長(zhǎng)接訪月”期間，全省三級(jí)法院共受理信訪案件1732件，息訴息訪29件，實(shí)質(zhì)性化解798件，轉(zhuǎn)入法律程序540件，群眾滿意度96.16%?！跋乱徊?，省法院將通過(guò)電話回訪、下沉督辦、案件評(píng)查等方式確?！洪L(zhǎng)接訪月’將矛盾實(shí)質(zhì)性化解在當(dāng)?shù)?，真正將群眾的難事當(dāng)成家事，全面推動(dòng)新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’在甘肅落地生根、開(kāi)花結(jié)果。”省法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
