黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》強(qiáng)調(diào)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習(xí)近平總書記指出，基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。我們要堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持辦案就是治理，立足人民法院職能定位，積極融入基層治理體系，精準(zhǔn)對(duì)接基層司法需求，以法治促自治、保德治、助善治，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高站位謀治理。基層是一切工作的落腳點(diǎn)，基層治理是國(guó)家治理的基石，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的根本前提和根本保證。我們要深學(xué)黨的理論，強(qiáng)化科學(xué)理論武裝，持續(xù)學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法及實(shí)踐要求，為法院融入基層治理體系提供根本遵循和行動(dòng)指南。要在各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，履行好法院作為國(guó)家審判機(jī)關(guān)的職能職責(zé)，找準(zhǔn)健全基層治理體系對(duì)法院工作提出的新任務(wù)、新要求，不缺位、不越位、不錯(cuò)位，在多元共治格局中明方向、找落點(diǎn)、抓落實(shí)，確保法院融入基層治理體系大格局有站位、有抓手、有成效，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理效能優(yōu)勢(shì)。
發(fā)揮預(yù)防功能，前端用力抓治理。習(xí)近平總書記指出，提高預(yù)防化解社會(huì)矛盾水平，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。我們要強(qiáng)化大局意識(shí)，以司法之力防范矛盾糾紛。依托人民法院職能優(yōu)勢(shì)，積極為無訟村（社區(qū)）創(chuàng)建、村規(guī)民約制定等提供司法智慧和智力支持，促進(jìn)提升基層治理制度化、規(guī)范化水平。踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾，通過主動(dòng)走訪、帶案下訪、信訪接訪等，全面掌握社情民意，精準(zhǔn)把握群眾訴求，及時(shí)排查梳理矛盾隱患，引導(dǎo)群眾在法律框架內(nèi)解決紛爭(zhēng)。深入開展調(diào)查研究，強(qiáng)化司法大數(shù)據(jù)運(yùn)用，及時(shí)分析、發(fā)現(xiàn)基層治理中存在的普遍性、傾向性、趨勢(shì)性問題，第一時(shí)間供給司法良方，促進(jìn)補(bǔ)齊短板，堵塞治理漏洞，有效防控矛盾糾紛。落實(shí)普法責(zé)任制，常態(tài)化開展巡回審理、送法到基層、邀請(qǐng)基層干部群眾旁聽庭審等活動(dòng)，以豐富、鮮活的案例講好法治故事，傳播法治好聲音，推動(dòng)基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
牢樹為民取向，保障權(quán)益優(yōu)治理。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把服務(wù)群眾、造福群眾作為基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，用心用情用力做實(shí)為人民司法，在保障群眾各項(xiàng)權(quán)益中優(yōu)化基層治理。緊扣群眾急難愁盼問題，完善落實(shí)司法惠民利民政策，促進(jìn)保障和改善民生制度體系建設(shè)，依法保障和增進(jìn)民生福祉，讓司法的溫度可感可知可觸。樹牢“如我在訴”理念，持續(xù)升級(jí)現(xiàn)代化訴訟服務(wù)體系，推進(jìn)訴訟服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化建設(shè)，抓實(shí)“一窗通辦”、跨域協(xié)作等便民舉措，暢通線上線下立案渠道，提升適老、適殘、適少等訴訟服務(wù)品質(zhì)。著眼常治長(zhǎng)效，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，堅(jiān)決懲治發(fā)生在群眾身邊的各類犯罪，有力保護(hù)群眾生命、健康、財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)權(quán)益，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，夯實(shí)基層善治的民生、民意基礎(chǔ)。拓寬救助資金來源渠道，推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助有效銜接，加強(qiáng)和規(guī)范審判、執(zhí)行中困難群眾的國(guó)家司法救助工作，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，為困難群眾紓困解憂。
突出審判質(zhì)量，樹立規(guī)則促治理。2024年，最高人民法院院長(zhǎng)張軍在最高人民法院工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持辦案就是治理。我們要踐行審判工作質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率、注重效果理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格公正司法，以公正裁判引領(lǐng)社會(huì)價(jià)值，促進(jìn)基層治理，努力實(shí)現(xiàn)案件辦理政治效果、社會(huì)效果、法律效果有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)化裁判文書說理，力求把事理闡明，把法理釋明，把情理講明，切實(shí)提升人民群眾對(duì)司法裁判的認(rèn)同感，發(fā)揮司法裁判對(duì)社會(huì)價(jià)值的示范引領(lǐng)作用，促推社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)。提升虛假訴訟打擊力，在立案、審判、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化防范虛假訴訟意識(shí)，把準(zhǔn)虛假訴訟的特征表現(xiàn)，與公安、檢察機(jī)關(guān)等加強(qiáng)協(xié)同配合，精準(zhǔn)甄別查處，切實(shí)加大對(duì)虛假訴訟的防范懲治力度，引導(dǎo)群眾誠(chéng)信訴訟，促進(jìn)基層誠(chéng)信建設(shè)。突出強(qiáng)制性這個(gè)執(zhí)行工作的重心，強(qiáng)化失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒，有力威懾規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為，著力營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的社會(huì)氛圍。
聚焦基層基礎(chǔ)，夯實(shí)保障強(qiáng)治理。我們要積極落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理”重要要求，創(chuàng)新完善黨建引領(lǐng)基層治理制度規(guī)范、方式方法，與基層黨支部開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建等活動(dòng)，促進(jìn)基層黨員干部涵養(yǎng)法治意識(shí)、提升法治能力，助力筑牢基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。全力創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，抓實(shí)人民法庭各項(xiàng)保障，緊扣基層治理需求，強(qiáng)化基層司法資源供給，推動(dòng)基層矛盾糾紛就地化解、實(shí)質(zhì)化解，為實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”貢獻(xiàn)司法力量。堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，立足本職做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能，加強(qiáng)線上、線下人民調(diào)解指導(dǎo)，推廣運(yùn)用“六尺巷六步走”調(diào)解工作法等“楓橋式工作法”，發(fā)揮鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員等調(diào)解力量在人民調(diào)解中的作用，帶動(dòng)更多基層組織和群眾有序參與基層治理。鼓勵(lì)支持責(zé)任心強(qiáng)、審判經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心群眾工作的退休法官積極融入基層治理，著力搭建平臺(tái)、拓寬渠道，發(fā)揮其專長(zhǎng)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，通過參與調(diào)解、提供法律咨詢等方式，為基層治理把脈問診。
