實錄 | 全省法院2022年度知識產權司法保護白皮書及知識產權司法保護十大典型案例新聞發(fā)布會

4月26日，省政府新聞辦舉行全省法院2022年度知識產權司法保護白皮書及知識產權司法保護十大典型案例新聞發(fā)布會，省高級人民法院二級高級法官尹秉文，省高級人民法院知識產權審判庭庭長郝選，共同介紹全省法院2022年度知識產權司法保護狀況，發(fā)布十大典型案例，并回答大家關心的問題。

新聞發(fā)布會現場

尹秉文：

2022年，全省法院牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的理念，充分發(fā)揮知識產權審判激勵科技創(chuàng)新和維護公平競爭的職能作用，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)法治土壤，扎實開展有影響、有特色、有創(chuàng)新的知識產權保護工作，為實現知識產權強省戰(zhàn)略縱深發(fā)展，加快建設科技強國提供有效有力司法保障。  

一、依法高效審理案件，充分發(fā)揮知識產權司法保護主導作用  

2022年，全省法院共受理一、二審知識產權民事案件2047件(舊存475件、新收1572件)，審結1641件，結收比104.39%。其中，受理一審案件1858件，審結1497件；受理二審案件189件，審結144件。受理再審案件1件，審結1件。受理知識產權刑事案件62件，審結48件。

前述案件呈現以下特點：1．收案、結案總量同比呈下降趨勢，結收比上升。最大限度減少疫情帶來的訴訟不便的影響，充分利用智慧法院網上開庭保證了全年結收比仍持續(xù)上升態(tài)勢。

2．案由主要分布在傳統知識產權領域。著作權、商標權等傳統知識產權案件較多，涉及新領域、新業(yè)態(tài)的案件較少。

3．系列維權案件呈上升趨勢。在知識產權民事案件中，系列維權案件數量呈上升趨勢，多為同一權利主體針對處于市場銷售或服務終端的小微企業(yè)、個體經營者等提起的侵權訴訟。

4.案件地域分配不均衡。全省知識產權案件大多集中于蘭州地區(qū)，占全部新收案件的63.1%。天水、定西等地區(qū)法院收案數均在100件以上，個別地區(qū)法院全年收案數量較少。

5.知識產權合同糾紛、不正當競爭糾紛案件呈快速上升趨勢。技術合同糾紛、特許經營合同糾紛案件數量較前幾年有明顯增加，體現了知識產權運用、合作更趨活躍。同時，不正當競爭案件數量亦有大幅度增加，反映了權利主體維護自身品牌、商譽的意識不斷增強，司法保護社會效果明顯。

6．調撤率持續(xù)提升。2022年全省法院一、二審知識產權民事案件共調解、撤訴1008件，調撤率達到61.43%，審判效率得到了大幅提高。  

二、全鏈條、多方位大保護格局作用發(fā)揮明顯  

省人大常委會、蘭州市人大常委會就全省、蘭州市知識產權司法保護工作進行了審議，對五年來知識產權司法保護的主要工作及取得成效給予了高度評價和充分肯定。

1.“三合一”改革落地見效。指導全省法院以知識產權案件管轄調整為切入點，主動向當地黨委請示匯報，積極對接公安、檢察機關，優(yōu)化審判資源配置；結合各市州案件數量、審判力量實際，調整、新增15個基層法院受理知識產權一審案件。

2.強化府院協作，積極構建知識產權大保護格局。各級法院與知識產權保護職能部門協同配合，簽訂各類保護知識產權的協議，構建知識產權司法保護大格局。

3.知識產權司法保護“甘肅模式”初步構建。全省法院不斷加強各類知識產權司法保護，促進形成保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的市場法治環(huán)境；突出重點，推動我省優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng)新發(fā)展，推動形成“三位一體”的甘肅知識產權司法保護新構架。

4.蘭州知識產權法庭有序運行，持續(xù)發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢。蘭州知識產權法庭率先實現案件審理專門化、管轄集中化、程序集約化和人員專業(yè)化。在植物新品種權糾紛案件審理中已形成了特色審判模式，總結了一定的審判經驗。  

三、立足主責主業(yè)，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

1.聚焦專利權保護，激勵科技創(chuàng)新創(chuàng)造?？茖W劃定權利邊界，合理平衡各方利益，審結專利糾紛案件32件，充分發(fā)揮知識產權激勵科技創(chuàng)新的職能作用。加強專利案件審理，促進科技成果合理運用。全面貫徹實施專利法，充分發(fā)揮專利等技術類案件在蘭州知識產權法庭集中審理優(yōu)勢，加大對核心關鍵技術、新興產業(yè)、重點領域的知識產權司法保護力度，推進創(chuàng)新服務體系建設，促進自主創(chuàng)新能力提升，帶動技術產業(yè)升級。打造巡回審判點，強化科技創(chuàng)新成果保護。在蘭州新區(qū)設立蘭州知識產權法庭巡回審判點，為把新區(qū)打造成區(qū)域經濟增長極和創(chuàng)新示范高地提供“上門服務”；在蘭州新區(qū)某“專精特新”科技企業(yè)掛牌設立“知識產權保護示范基地”，發(fā)揮輻射帶動作用。積極開展調查研究，建立長效保護機制。了解高校、科研院所司法需求、交流知識產權保護經驗、建立長期溝通聯系機制，實現了審判臺、講臺、實驗臺三者有機融合，為科技創(chuàng)新源動力作用的發(fā)揮注入司法元素。

2.聚焦種業(yè)保護，積極助力鄉(xiāng)村振興。立足全國現代種業(yè)核心基地區(qū)位優(yōu)勢，加大對河西走廊玉米育種等種業(yè)科技創(chuàng)新成果的保護力度，既守住了農民“錢袋子”，也保護了群眾“菜籃子”。提升工作站位，強化種業(yè)知識產權保護。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于推進種業(yè)振興和加強種業(yè)知識產權保護的決策部署，從全局和戰(zhàn)略高度認識加強和嚴格保護種業(yè)知識產權的重要意義。堅持多元解紛，提高審判效率。堅持群眾路線，主動協調各方力量參與種業(yè)知識產權糾紛化解，因地制宜采取調解、協商、對話等方式化解矛盾糾紛，加快案件審判速度，縮減農戶訴訟時間成本。張掖市甘州區(qū)人民法院設立“種子法庭”，從簽訂制種合同或勞務合同，到種植、回收，對產銷各環(huán)節(jié)提供全流程法律服務。

3.聚焦企業(yè)發(fā)展，助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。圍繞知識產權審判中心工作，進一步發(fā)揮司法保護主力軍作用，積極聯動，主動回應各類經營主體需求，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。助力小微企業(yè)健康發(fā)展。針對商業(yè)化維權案件逐漸增多，省法院充分貫徹“嚴格保護、比例協調”原則，下發(fā)了《關于進一步做好知識產權審判助力小微企業(yè)健康發(fā)展的通知》，統一裁判尺度，做到既引導、鼓勵溯源維權，又切實保護小微商戶生存發(fā)展空間，努力助力優(yōu)化營商環(huán)境。主動對接，做到問需于企。甘肅各級法院以知識產權宣傳周為契機，主動對接政府、高校、科研院所、企業(yè)等知識產權相關主體，強化知識產權全鏈條保護。凝聚營商環(huán)境保護合力。各級法院與人大代表、政協委員、行政執(zhí)法部門、行業(yè)協會代表走訪重點企業(yè)，共商保護舉措，為重點領域、重點行業(yè)提供精準服務。  

四、全省法院知識產權司法保護工作亮點紛呈

堅持知識產權司法宣傳與審判引導雙輪驅動，多年來開展知識產權宣傳周系列活動、發(fā)布知識產權司法保護狀況白皮書和十大典型案例，既向社會公眾傳遞法治理念，又為統一裁判尺度提供參考。

1.知識產權宣傳周活動效果明顯。以知識產權宣傳周為契機，各級法院創(chuàng)新宣傳模式，形成知識產權宣傳蓬勃正能量。蘭州知識產權法庭聯合市場監(jiān)管局共同召開“加強知識產權保護，優(yōu)化營商環(huán)境”新聞發(fā)布會，營造保護知識產權的良好氛圍。金昌中院聯合市檢察院、市發(fā)改委等部門開展以“全面開啟知識產權強國建設新征程”為主題的宣傳活動，取得了良好的社會效果。

2.審判團隊專業(yè)水平不斷提高。申報的“甘肅法院知識產權審判專項人才培養(yǎng)項目”入選甘肅省2021年度甘肅省人才培養(yǎng)項目。先后在南京大學、甘肅省法官學院舉辦全省法院知識產權審判能力培訓班。省法院民三庭、蘭州知識產權法庭被評為“2022年全省知識產權工作先進集體”。

3.知識產權保護氛圍更加濃厚。加強與知識產權行政職能部門協調配合，聯合傳統媒體與新媒體多元宣傳，提高全民知識產權保護意識。  

道行致遠、不忘初心。2023年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹省第十四次黨代會精神，結合全省“三抓三促”行動，聚焦中心、服務大局，進一步加快知識產權審判領域改革創(chuàng)新，提升知識產權審判工作質效，持續(xù)加大知識產權司法保護力度，積極參與知識產權跨部門協同保護，推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境，努力開創(chuàng)新時代知識產權審判工作新局面，為全省經濟社會高質量發(fā)展保駕護航！  

郝選：

2022年，甘肅法院知識產權保護工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記對知識產權保護的系列重要講話精神，牢固樹立保護知識產權就是保護創(chuàng)新的意識，加大保護力度，持續(xù)提高審判質效。在本次發(fā)布會前，省法院通過甘肅法制報社協作，對三級法院各自推薦的十五件典型案例，在省法院微信公眾號上舉辦“2022年度我最喜愛的全省法院知識產權司法保護十大案例”活動，投票活躍，在此，謝謝廣大參與人員對這次活動及知識產權司法保護工作的關心和支持。我院以這次活動的投票數作為公眾關注度因素，同時考慮案件專業(yè)典型性、類型分布、往年已發(fā)布過同類案例情形，將以下案例確定為2022年度十大典型案例予以發(fā)布?；灸軌蚍从橙》ㄔ褐R產權審判工作著力提升審判理念、強化權利保護、優(yōu)化法治營商環(huán)境、關注社會熱點、焦點問題等亮點工作。希望所選案例能夠對社會公眾起到普法宣傳及警示教育的作用，更希望對化解知識產權矛盾糾紛起到指引和參照作用。下面，我代表省法院發(fā)布甘肅法院2022年度知識產權司法保護十大典型案例。  

案例一：被告人霍某某假冒注冊商標刑事附帶民事公益訴訟案  

該案是金昌市首起知識產權刑事附帶民事公益訴訟案件，也是一起刑事追訴和民事公益訴訟共同發(fā)力，從源頭上優(yōu)化知識產權保護的典型案例。被告人霍某某大量生產、銷售假冒知名品牌白酒的行為不僅侵犯商標權利人的知識產權，破壞國家知識產權管理制度，擾亂市場經濟秩序，而且侵害了廣大消費者的生命權、健康權，損害了社會公共利益。人民檢察院對假冒注冊商標犯罪行為提起公訴的同時，代表眾多消費者提起附帶民事公益訴訟。人民法院通過刑事和民事司法程序同時對犯罪行為人施以刑事制裁及民事責任承擔，全方位加大對侵害知識產權行為的打擊力度。本案準確適用了知識產權犯罪中刑事附帶民事公益訴訟制度，為知識產權多維度保護與救濟提供了新路徑。  

案例二：河北華穗種業(yè)有限公司訴武威市博盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案  

案例三：河北華穗種業(yè)有限公司訴程某某等十九人侵害植物新品種權糾紛案  

種子是農業(yè)的“芯片”，事關國家糧食安全，為激勵種業(yè)科技創(chuàng)新，我省在加大植物新品種保護方面一直不斷努力探索。案例二是我省審理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護的案件。雜交種的育種材料是育種人經過長期培育繁殖改良而成，但是在委托育種過程中存在受托人擅自擴大生產繁殖規(guī)模，私自截留、私繁濫制、盜取親本等違法違規(guī)行為，使品種權人的育種成果流失、商業(yè)價值降低，嚴重打擊了種業(yè)創(chuàng)新積極性。該案明確了玉米自交系親本作為商業(yè)秘密保護的條件和保護路徑，是人民法院綜合運用植物新品種、專利、商業(yè)秘密等多種知識產權保護手段保護育種成果的積極探索。案例三主要針對植物新品種侵權案件取證難度大，尤其是計算侵權賠償數額方面。本案在權利人對自己主張的種植畝數、畝產量直接證據不足情況下，通過采信其他證據并結合審計報告得出的單位利潤，最終認定本案侵權賠償數額。該案對如何綜合利用證據之間的關聯性破解植物新品種案件舉證難問題，提供了較為科學、合理的審理思路。  

案例四：美絲可股份有限公司訴李某某侵害外觀設計專利權糾紛案  

案例五：永豐源股份有限公司訴天福茶業(yè)有限公司、天福茗茶便利店、天福茗茶百貨店侵害著作權糾紛案  

以上兩案均涉及知識產權侵權案件中常見的合法來源抗辯問題。在知識產權案件侵權構成的情況下，如果侵權人能夠證明侵權商品具有合法來源，其可以不承擔賠償責任。案例四屬于因網購發(fā)生的侵權糾紛，該案明確了經營者出售“三無產品”侵害外觀設計專利權的銷售行為，不能適用“合法來源”抗辯。警示網店經營者應盡到確保所售商品為正品及生產銷售渠道合法性的注意審查義務。案例五明確了商品生產企業(yè)將被訴侵權產品用于其產品的包裝，與其產品內容合并成整體商品對外銷售獲利，被訴侵權產品應認定屬于該生產企業(yè)的商品。對該生產企業(yè)不應適用銷售者的合法來源抗辯審查，應將被訴侵權包裝認定為其商品由其承擔侵權責任。該案例對商品包裝侵害知識產權類案件的審理提供了新思路，對規(guī)范企業(yè)該類行為具有指引效應。  

案例六：山東招金集團有限公司訴敦煌陽關招金礦業(yè)有限公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案  

案例七：鉑爵旅拍文化集團有限公司訴趙某某侵害商標權糾紛案  

該兩起案例屬于知識產權案件中常見的商標侵權及不正當競爭案件。通過這兩起案例，提示市場經營主體在生產經營活動中應遵循誠實信用原則，公平有序競爭。尤其是在相同行業(yè)和相近行業(yè)具有同業(yè)競爭關系時，經營者更應主動避讓使用與其他公司相同或相近似的字號、知名商標、特有包裝裝潢等，以避免造成混淆誤認，否則，有可能構成商標侵權或不正當競爭。  

案例八：趙某訴白某、甘肅經濟日報社侵害著作權糾紛案  

案例九：李某某訴北京奇虎科技有限公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛案  

案例十：楊某某訴某網絡文化傳播有限公司侵害作品信息網絡傳播權糾紛案  

以上三案均為侵害著作權糾紛案。案例八涉及著作權法規(guī)定的職務作品該如何界定以及職務作品的權屬歸屬及署名權問題，還涉及以職務作品為素材經改編形成的作品的權屬歸屬及署名權問題。該案較為準確地界定了各自的權利界限，既適度保護了職務作品最初創(chuàng)作者的署名權，也為新聞媒體刊登作品的署名問題提供了解決思路。案例九涉及搜索引擎網絡服務提供者對他人作品構成合理使用的認定。明確了通過技術手段處理，在涉案圖片作品下附有廣告鏈接、點擊鏈接可跳轉至第三方網站頁面的使用方式具有商業(yè)性質，已經超出了搜索引擎網絡服務提供者對他人作品合理使用的范圍，屬于侵權行為。通過案例十，警示了部分自媒體或者企業(yè)在運營微信公眾號時，只要未經著作權人許可私自轉載、使用他人作品，不論是否用于商業(yè)用途或是否獲得商業(yè)利益，均有可能侵犯作者的署名權和作品信息網絡傳播權。以上兩案對規(guī)范網絡合法使用他人作品，提高公眾對作品著作權的保護意識具有典型意義。  

朋友們，以上發(fā)布的甘肅法院2022年度知識產權司法保護十大典型案例，從一個側面反映了甘肅法院去年知識產權審判工作的情況。甘肅法院知識產權審判將繼續(xù)秉承為創(chuàng)新驅動發(fā)展提供有力司法服務和保障的宗旨，嚴格知識產權司法保護，為甘肅經濟高質量發(fā)展作出應有的貢獻。  

記者問答

甘肅日報記者現場提問：

能否介紹一下2022年甘肅法院在知識產權司法保護工作中如何激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力助力優(yōu)化營商環(huán)境？

尹秉文：

去年以來，全省各級法院持續(xù)加強知識產權司法保護工作，將保護知識產權與激發(fā)創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局同部署、共推進，妥善審理各類知識產權案件，為我省優(yōu)化營商環(huán)境、建設社會主義現代化幸福美好新甘肅提供了有力的司法服務和保障。  

一是持續(xù)強化聯動協調機制。省法院聯合省市場監(jiān)管局、司法廳印發(fā)《關于加強知識產權糾紛調解工作的實施意見的通知》，全面加強知識產權保護體系建設，完善知識產權糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮調解在化解知識產權矛盾糾紛中的作用。隴南中院與當地市場監(jiān)管局簽署了《開展知識產權糾紛行政調解司法確認備忘錄》和《開展知識產權糾紛在線訴調對接工作的備忘錄》，天水、武威等市州中院也與當地市場監(jiān)管局、司法局、海關等部門聯動，簽訂各類保護知識產權的協議，推動府院聯動形成合力，構建知識產權司法保護大格局。去年，省法院向省人大常委會就全省知識產權審判工作情況作報告，全面匯報了我省知識產權司法保護工作及成效，并對全省知識產權保護工作提出了建議，得到充分肯定。  

二是著力維護誠實守信的競爭環(huán)境。全省法院持續(xù)加強專利權、商標權、著作權司法保護，持續(xù)強化反壟斷和反不正當競爭司法，促進形成保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的市場法治環(huán)境。省法院先后在蘭州留學生創(chuàng)業(yè)園等五家企業(yè)掛牌設立“知識產權保護示范基地”，發(fā)揮輻射帶動作用。如省法院審理的田某某、白銀某百貨公司與中國黃金珠寶公司侵害商標權及不正當競爭糾紛案。法院認為，無論是作為企業(yè)名稱的“中國黃金”，還是案涉商標，經過長久、持續(xù)的宣傳和使用，均具有較高的知名度和影響力。而田某某在其使用的標識中突出使用“中國黃金珠寶”，并非是對地名和商品通用名稱的正當性使用，構成侵權。該案保護了商標權人的合法權益，取得了良好的社會效果。該案也入選當年中國法院50件典型知識產權案例。  

三是加大對核心關鍵技術、新興產業(yè)、重點領域的知識產權司法保護力度。強化司法裁判在科技創(chuàng)新成果保護中的規(guī)則引領和價值導向，切實增強服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力和實效。嚴格落實集成電路布圖設計和計算機軟件保護制度，推進創(chuàng)新服務體系建設，促進自主創(chuàng)新能力提升，帶動技術產業(yè)升級。依法審理了孟某某與某建投公司侵害發(fā)明專利權糾紛案，合理界定專利權技術特征和保護范圍，實現了保護創(chuàng)新與公共利益的平衡。主動對接“蘭白兩區(qū)”，走訪省內“專精特新”企業(yè)30余家，為企業(yè)專利保護提供司法指導。  

四是大力推動優(yōu)秀傳統文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。加強傳統文化、中醫(yī)藥資源知識產權保護，以打造“一帶一路”知識產權司法保護高地為目標，保持植物新品種權案件審判優(yōu)勢、深耕地理標志和非遺文化保護、促進敦煌文化傳承與創(chuàng)新。開展專題調研，就“岷縣當歸”“隴西黃芪”“平涼金果”等地理標志產品守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展保護提出意見建議，助力我省“甘味”品牌發(fā)展壯大。  

全省法院將堅持用創(chuàng)新方式保護創(chuàng)新，不斷完善知識產權“嚴保護、大保護、快保護、同保護”格局，助力營造法治化營商環(huán)境，推動全省經濟社會高質量發(fā)展。  

中國甘肅網記者現場提問：

請介紹一下甘肅法院在植物新品種保護方面的做法和亮點工作？

郝選：

種子是現代農業(yè)化的基石，更是確保國家糧食安全的源頭。加強種業(yè)知識產權保護，對于推進我省種業(yè)振興，打造區(qū)域特色品牌，實現農業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。  

一是充分發(fā)揮審判職能，加大對河西走廊玉米育種等種業(yè)科技創(chuàng)新成果的保護力度。依法適用懲罰性賠償適當加大損害賠償金額，加重侵權行為人的法律責任。三年來，共審理植物新品種權糾紛案件103件。2022年全省法院共受理涉種業(yè)知識產權民事案件36件，其中植物新品種權屬、侵權糾紛案件35件。依法懲處制售假冒、套牌種子等行為，嚴厲打擊涉種子犯罪和嚴重侵權行為。2022年審結涉種業(yè)知識產權刑事案件6件，均為生產、銷售偽劣農藥、化肥、種子罪案件。武威市涼州區(qū)人民法院審理的被告人張某某銷售偽劣種子罪案，判令張某某對92戶農戶進行了賠償，高效、快捷地保護了農民的合法權益。  

二是加強府院聯動，聯合省農業(yè)農村廳、省檢察院、省工信廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局印發(fā)《關于轉發(fā)<關于保護種業(yè)知識產權打擊假冒偽劣套牌侵權營造種業(yè)振興良好環(huán)境的指導意見>的通知》，進一步貫徹落實黨中央、國務院關于推進種業(yè)振興和加強知識產權保護的決策部署，加快營造種業(yè)振興良好環(huán)境。  

三是在張掖市甘州區(qū)法院設立“種子法庭”，積極對接制種企業(yè)，從簽訂制種合同或勞務合同，到種植、回收、銷售各環(huán)節(jié)提供全流程法律服務，精心守護農業(yè)“芯片”。  

甘肅植物新品種權司法保護在全國法院長期保持領先地位，總結的玉米種子DNA指紋鑒定法，為最高人民法院出臺相關司法解釋提供了第一手資料。堅持依法、合理、平等保護理念，打造國際知識產權糾紛優(yōu)選地，省法院審理的跨國種業(yè)集團利馬格蘭歐洲植物新品種追償權糾紛案，判決侵權人賠償363萬元，該案入選農業(yè)農村部2019年植物新品種保護十大典型案例。再比如蘭州知識產權法庭審理的河北華穗種業(yè)有限公司與武威市博盛種業(yè)有限責任公司侵害技術秘密糾紛案，是我省審理的第一起涉及育種材料作為商業(yè)秘密保護的案件。對于加強種業(yè)知識產權保護，激勵種業(yè)科技創(chuàng)新，構建多元化育種成果保護體系具有典型意義。該案二審維持后，被最高人民法院知識產權法庭評選為2022年知識產權二十大典型案例。

全省法院將充分發(fā)揮審判職能，以保護種業(yè)知識產權來守護國家糧食安全，促進種業(yè)科技自主創(chuàng)新，推動司法服務保障全省鄉(xiāng)村振興。