為賡續(xù)傳承馬錫五審判方式發(fā)源地光榮傳統(tǒng)，推進(jìn)新時(shí)代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌建設(shè)，慶陽法院以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和對政法工作重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和歷次全會精神，依托慶陽紅色革命老區(qū)歷史優(yōu)勢，弘揚(yáng)“南梁精神”，持續(xù)發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，以服務(wù)保障慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)推進(jìn)特色司法品牌建設(shè)。
慶陽市中級人民法院在2022年出臺的新時(shí)代踐行馬錫五審判方式推進(jìn)慶陽司法品牌建設(shè)“十一項(xiàng)舉措”基礎(chǔ)之上，結(jié)合兩年多來慶陽法院特色司法品牌建設(shè)工作實(shí)際，制定新方案，以“十項(xiàng)舉措”為抓手，全面提升新時(shí)代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌創(chuàng)建水平，推動形成運(yùn)用新時(shí)代踐行馬錫五審判方式創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新機(jī)制新模式新方法，全面推進(jìn)馬錫五審判方式時(shí)代化構(gòu)建、創(chuàng)造性改造和創(chuàng)新性發(fā)展，為奮力譜寫新時(shí)代慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供有力司法服務(wù)和保障。
一、融合改造升級“線上馬錫五”慶陽法院智慧服務(wù)平臺。慶陽法院對“線上馬錫五”智慧服務(wù)平臺進(jìn)行融合改造升級。分為慶法資訊、訴訟服務(wù)、溝通服務(wù)三大模塊，同步嵌入慶陽市中級人民法院官方微信公眾號。慶法資訊模塊鏈接官網(wǎng)，包含法院信息等內(nèi)容。訴訟服務(wù)模塊鏈接人民法院在線服務(wù)小程序，便于訴訟群眾網(wǎng)上立案、繳費(fèi)、查詢等操作，設(shè)置訴訟指南、文書樣式、訴訟工具。溝通服務(wù)模塊鏈接熱線方便群眾咨詢解疑。該平臺切實(shí)打造一體化、集成式“線上馬錫五”慶陽法院智慧服務(wù)平臺，為訴訟群眾提供便利，也為群眾咨詢解疑提供了更多途徑，推動司法服務(wù)更加便捷高效。
二、建設(shè)馬錫五式多元調(diào)解一體化智能聯(lián)動慶陽平臺。以“馬錫五審判方式”工作室為依托，著力建設(shè)多元調(diào)解一體化智能聯(lián)動平臺。該平臺積極對接人民法院在線服務(wù)平臺、人民法院調(diào)解平臺、金融糾紛調(diào)解中心、勞動爭議訴調(diào)對接中心、巾幗工作室、執(zhí)行聯(lián)動指揮平臺、道交一體化平臺等。同時(shí)，聘請律師、專家學(xué)者、行業(yè)協(xié)會等專業(yè)人士入駐。通過音視頻方式，向遠(yuǎn)程當(dāng)事人提供智能咨詢、法律法規(guī)查詢、在線評估、示范文本、在線調(diào)解等訴訟服務(wù)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化調(diào)解設(shè)備和資源，為群眾開辟更加高效、便捷、低成本的矛盾糾紛化解渠道。
三、開發(fā)引入“數(shù)字馬錫五”AI智能交互法律服務(wù)系統(tǒng)。市法院訴訟服務(wù)中心和審判執(zhí)行部門同步引進(jìn) AI 法律服務(wù)系統(tǒng)，為群眾提供全類型、智能化、高質(zhì)量司法服務(wù)。該系統(tǒng)將審判流程拆解，植入既定裁判規(guī)則，開發(fā)四大功能模塊。在各環(huán)節(jié)設(shè)置選項(xiàng)和提示，深入剖析案件要素。AI 比對排查情況提示法官判斷，系統(tǒng)輔助生成裁判文書。從立案到文書生成，大模型深度介入，可糾偏、留痕回溯，輔助法官掌握案件全量信息，將法官從重復(fù)性事務(wù)中解脫，使其專注于案情研判等工作，不斷為群眾提供全類型、智能化、高質(zhì)量司法服務(wù)。
四、實(shí)質(zhì)運(yùn)行馬錫五審判方式工作室和巡回審判點(diǎn)。實(shí)質(zhì)化運(yùn)行全市法院“馬錫五審判方式工作室”，充分發(fā)揮工作室收轉(zhuǎn)群眾訴求、調(diào)解工作及化解矛盾糾紛的陣地作用，市中院工作室還將對各法院工作開展調(diào)解情況定期通報(bào)。同時(shí)，創(chuàng)新發(fā)展市中院設(shè)立的“馬錫五審判方式”巡回審判點(diǎn)，明確各法庭巡回審判時(shí)間表，并利用官方渠道公布。在巡回審判期間，選取典型案例開展鄉(xiāng)村社區(qū)定點(diǎn)式普法。切實(shí)做到“審理一案，教育一片，治理一域”的良好政治效果、法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。
五、創(chuàng)建馬錫五式“六位一體”執(zhí)行工作新機(jī)制。建立“立調(diào)審執(zhí)破”一體化聯(lián)動機(jī)制，以慶陽市執(zhí)行聯(lián)動指揮平臺為抓手，創(chuàng)建馬錫五式“六位一體”執(zhí)行工作新機(jī)制，破解執(zhí)行難題。該機(jī)制實(shí)現(xiàn)訴前調(diào)解、精準(zhǔn)立案等程序全面啟動，推動執(zhí)源治理取得突破。積極協(xié)調(diào)，前移關(guān)口，引入執(zhí)源治理措施，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件源頭減量，打通銜接路徑，促使大量小標(biāo)的案件履行，力爭實(shí)現(xiàn)一個糾紛一次程序、一個糾紛只立一個案件的目標(biāo)，破解矛盾糾紛前端治理責(zé)任弱化問題，把矛盾糾紛預(yù)防、解決、化解在前端，履行在執(zhí)前。以“六位一體”執(zhí)行工作新機(jī)制努力打通破解執(zhí)行難的“最后一公里”。
六、建設(shè)“一庭兩所+”多元解紛銜接聯(lián)動指導(dǎo)新機(jī)制。積極建設(shè)“一庭兩所+”多元解紛銜接聯(lián)動指導(dǎo)新機(jī)制，打造社會治理新品牌。該機(jī)制在人民法庭、派出所、司法所多元解紛基礎(chǔ)上，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府等多部門聯(lián)合，擴(kuò)大糾紛化解范圍至全流程。堅(jiān)持就地和線上調(diào)解結(jié)合，變“一元調(diào)解”為“多元解紛”，變“單兵作戰(zhàn)”為“多方共治”，變“被動受理”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，進(jìn)一步降低群眾解紛成本，形成多元化糾紛解決體系。打造“源頭預(yù)防、非訴挺前、裁判終局”社會治理品牌?！耙煌伤?”新機(jī)制將為慶陽社會治理發(fā)揮重要作用。
七、設(shè)立鄉(xiāng)村法律之家和法官指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)新方式。人民法庭在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立法官聯(lián)系點(diǎn)，法官“網(wǎng)格化”融入并開展工作，就地化解矛盾糾紛，全市法院員額法官每年在聯(lián)系點(diǎn)現(xiàn)場調(diào)解和普法宣傳，減輕群眾訴累和訴訟成本。依托法官聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)各村級組織設(shè)立鄉(xiāng)村法律之家，以鄉(xiāng)村法律明白人為主體，法官定期培訓(xùn)指導(dǎo)、解答問題和提供合法性咨詢意見，推進(jìn)人民法院“三進(jìn)”工作。鄉(xiāng)村法律之家和法官指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)新方式將助力慶陽基層社會治理。
八、創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”特色司法品牌新亮點(diǎn)。牢固樹立“抓前端、治未病”理念，緊緊圍繞省法院“743”總體工作思路，聚焦“楓橋式人民法庭創(chuàng)建”，打造特色司法品牌新亮點(diǎn)。人民法庭聯(lián)絡(luò)多元主體，結(jié)合實(shí)際加大矛盾風(fēng)險(xiǎn)前端預(yù)防治理，開展訴前調(diào)解，助推“無訟村組”建設(shè)。發(fā)揮考核作用，提升整體質(zhì)效。加強(qiáng)案件“直接執(zhí)行”自執(zhí)能力，實(shí)行“審執(zhí)一體”辦案模式，開展專題宣傳欄目，各法院打造“一法庭一品牌”，在全國、全省、全市創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”。
九、開展新時(shí)代踐行馬錫五審判方式慶陽特色司法品牌合作共建新體系。積極探索馬錫五審判方式特色司法品牌“院校、院院”合作共建共享新體系，打造新時(shí)代踐行馬錫五審判方式研究與實(shí)踐基地。積極主動與全國高校及有關(guān)法院聯(lián)系，舉辦研討會、大講堂、征文等活動，在慶陽革命老區(qū)打造永久性、常設(shè)性研究基地和實(shí)踐教學(xué)基地，推進(jìn)審判實(shí)踐與法學(xué)教育深度融合，理論研究與實(shí)際運(yùn)用貫通，科研成果與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化，做強(qiáng)特色司法品牌，提升知名度和影響力。慶陽的新時(shí)代踐行馬錫五審判方式合作共建新體系將讓馬錫五審判方式這顆“東方之花”在新時(shí)代煥發(fā)光彩。
十、營造“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”優(yōu)良司法文化生態(tài)。組織全市法院青年干警，聯(lián)動全市檢察院、司法局、青年律師組成志愿司法服務(wù)隊(duì)，開展“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”創(chuàng)建活動，與各基層治理單位對接，以“派單”方式讓青年志愿者參與矛盾糾紛化解和提供法律咨詢。引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道表達(dá)利益訴求。對工作突出的志愿者予以表彰，切實(shí)發(fā)揮好青年隊(duì)伍在推動工作中的積極作用，在慶陽革命老區(qū)營造出“人人爭做馬錫五，個個都是馬錫五，處處可見馬錫五”優(yōu)良司法文化生態(tài)新系統(tǒng)。
