破解執(zhí)行難的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。為從源頭切實(shí)解決執(zhí)行難問題，慶陽法院堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷探索構(gòu)建“立審執(zhí)”一體化及終本案件集中管理模式新路徑，成立“終本案件集中執(zhí)行辦公室”“執(zhí)源治理辦公室”，將兼顧執(zhí)行理念貫穿訴前調(diào)解、立案、審判全流程，構(gòu)建了執(zhí)源治理工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。
“立審執(zhí)”一體化顯成效
“法官，調(diào)解書雖然拿到了，但是對方卻不守信沒有按期給我們進(jìn)行賠付，多虧了你們一直耐心地勸說對方、督促他，我們今天終于拿到最后一期的賠償款了……”日前，一起侵權(quán)責(zé)任賠償案件的當(dāng)事人和她丈夫一起到南義法庭領(lǐng)取了該案的最后一筆賠償款，她領(lǐng)取款項(xiàng)后書寫領(lǐng)條時(shí)不住地對人民法庭的工作人員表示感謝。
近年來，慶陽法院聚焦執(zhí)行案件源頭預(yù)防和前端化解，加強(qiáng)內(nèi)部配合和外部聯(lián)動，要求各業(yè)務(wù)庭在收到強(qiáng)制執(zhí)行申請后，至少進(jìn)行兩次實(shí)質(zhì)性執(zhí)行，率先完成傳統(tǒng)調(diào)查、被申請人財(cái)產(chǎn)申報(bào)、申請執(zhí)行人風(fēng)險(xiǎn)提示告知等工作，以督促義務(wù)人主動履行義務(wù)，切實(shí)提升自執(zhí)率。自2023年以來，最先開展業(yè)務(wù)庭自執(zhí)工作的慶陽市寧縣法院各法庭及民事審判庭已自行執(zhí)行完畢案件553件。“審執(zhí)一體化工作開展以來，有力地提升了訴訟活動的成效。在案件審理階段，審判人員就會注重裁判文書的可執(zhí)行性，暢通訴訟保全渠道，促使有履行能力的當(dāng)事人在訴訟階段就主動履行義務(wù)或提供和解、調(diào)解的方案，能有效預(yù)防后期執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)”，南義人民法庭法官助理黃鋒說道。
“終本清結(jié)”強(qiáng)管理
針對終本案件存量大、新增多、執(zhí)行難的嚴(yán)峻問題，慶陽9家法院同步成立 “執(zhí)源治理辦公室”，由一名院班子成員直接負(fù)責(zé)，安排1名員額法官、4名法官助理、3名法警開展工作，對終本案件進(jìn)行強(qiáng)化管理、集中執(zhí)行，有效推動終本案件執(zhí)行良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
在一起租賃合同糾紛案件中，原告蒙某雖然拿到了法院的勝訴判決書，被告毛某卻始終未履行賠償義務(wù)，案件進(jìn)行執(zhí)行程序后，經(jīng)過一番調(diào)查，法院發(fā)現(xiàn)，毛某常年處于外地，名下沒有任何財(cái)產(chǎn)，確無償還能力，無奈案件進(jìn)入終本階段。但終本并不是終點(diǎn)，執(zhí)源治理辦公室在接收了蒙某的恢復(fù)執(zhí)行申請書后，立即對申請人蒙某提供的被執(zhí)行人下落及財(cái)產(chǎn)線索開展常態(tài)化核查，多番通過電話對毛某進(jìn)行勸說、釋理，從案件跨越時(shí)間、還款期限、還款數(shù)額、申請人家庭困難等因素入手，在打好溝通的基礎(chǔ)后，引導(dǎo)申請人與被執(zhí)行人進(jìn)行交流，最終，被執(zhí)行人毛某在當(dāng)月底先給申請人蒙某賠償一部分款項(xiàng)，讓多年未取得實(shí)質(zhì)賠償?shù)拿赡晨吹搅朔ㄔ旱淖鳛楹吐男械南Ｍ?/p>
“挖潛減存”保大局
為從源頭減少執(zhí)行案件增量，慶陽法院深挖內(nèi)部潛力，努力將問題解決在前，為大局服務(wù)，為人民服務(wù)，大力開展涉金融不良資產(chǎn)清收處置案件執(zhí)行攻堅(jiān)活動。行動開展以來，全市法院審結(jié)涉金融不良資產(chǎn)清收案件1146件，查封房產(chǎn)土地1260套，拘傳拘留1091人次，執(zhí)行到位金額14.71億元，超額完成清收任務(wù)。
法律的生命力在于實(shí)施，執(zhí)行工作關(guān)系民事權(quán)利實(shí)現(xiàn)，關(guān)系國家法治權(quán)威，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)省法院“立審執(zhí)”一體化要求，促進(jìn)生效裁判自動履行，通過終本清倉等方式依法破解執(zhí)行難題，始終保持攻克執(zhí)行難力度不松，努力在審判環(huán)節(jié)把問題解決是慶陽法院的不懈追求。
