嘉峪關(guān)市中級人民法院成功審結(jié)一起國有企業(yè)重大資產(chǎn)合同糾紛案件，多措并舉成功化解雙方矛盾，最大限度維護(hù)、平衡當(dāng)事人合法權(quán)益，保障企業(yè)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盤活國有資產(chǎn)超過40余億元，為甘肅省及嘉峪關(guān)市的優(yōu)良營商環(huán)境及法治社會建設(shè)再添碩果。
【基本案情】
甘肅A公司是注冊在嘉峪關(guān)市的省屬重點國有企業(yè)下屬公司，其1000萬噸煤炭分質(zhì)利用項目總投資約90億元，按照“一次規(guī)劃，分步實施”的原則，一期建設(shè)150萬噸煤炭分質(zhì)利用及50萬噸煤焦油加氫精制綜合利用工程，項目投資26.4億元。一期工程于2017年10月整體交工驗收，2018年5月全系統(tǒng)投入試運行。中低溫煤干餾高濃度酚氰污水處理站是一期工程的重要環(huán)節(jié)，采用“建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓”的BOT合同模式，由兩家浙江省屬國有企業(yè)和一家遼寧省大連企業(yè)聯(lián)合成立項目公司即甘肅B公司建設(shè)運營，服務(wù)期限15年，雙方按照約定水量及水價結(jié)算污水處理費用。據(jù)了解，前述污水處理站項目的工藝技術(shù)達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平，尤其在污水資源化利用與冶理相結(jié)合方面上實現(xiàn)了突破性進(jìn)展，為我國煤化工高濃度酚氰污水治理闖出了一條新路子。
甘肅A公司1000萬噸煤炭分質(zhì)利用項目包含多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其中最主要的煤炭熱解提質(zhì)裝置和煤焦油加氫裝置在正式投產(chǎn)后反復(fù)遇到技術(shù)瓶頸和設(shè)備故障，系統(tǒng)無法正常運轉(zhuǎn)，整個項目被迫停滯。作為煤炭分質(zhì)利用項目的重要配套裝置，污水處理站因無法得到足量“原水”和約定“水費”，在資金枯竭的情形下，也只能被迫停止運行，導(dǎo)致甘肅A公司40多億元資產(chǎn)處于停滯狀態(tài)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。運營單位甘肅B公司于2021年4月向業(yè)主單位甘肅A公司發(fā)出解除合同通知書，并依法向嘉峪關(guān)市中級人民法院提起訴訟，要求確認(rèn)BOT合同解除效力，并要求甘肅A公司支付拖欠的水費及利息1.4億余元，賠償投資損失2.29億元等。
嘉峪關(guān)市中級人民法院受理該案件后，依法組成合議庭，由中院民二庭負(fù)責(zé)人擔(dān)任審判長主辦。因本案案情復(fù)雜，標(biāo)的額巨大，為盡快查明案件事實，審理好此案，合議庭在案件開庭前，反復(fù)查閱案件證據(jù)材料，深入了解項目背景及糾紛爭議焦點，克服重重困難，采用線上線下相結(jié)合方式，多次組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行了溝通調(diào)解。針對雙方爭議的合同解除、水費結(jié)算、損失賠償、污水處理站提前移交等問題多次征求雙方意見，求同存異，積極推進(jìn)，特別是在雙方當(dāng)事人均同意合同解除前提下如何確定污水處理站的市場價值、提前移交降低損失等問題上創(chuàng)新舉措，積極引導(dǎo)業(yè)主單位進(jìn)行技術(shù)改造升級，并在確保運營單位合法權(quán)益的前提下反復(fù)調(diào)解溝通，最終促成了在不影響污水處理站市場價值評估、案件依法審理的情形下，于2023年1月由甘肅B公司提前向甘肅A公司移交污水處理站，配合整個項目的改造調(diào)試，促使項目早日實現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盤活了40多億元的國有資產(chǎn)。2023年8月依法判決，宣判后雙方均未上訴，該案的成功審結(jié)既保障了屬地國有企業(yè)項目的順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，又實現(xiàn)了外地投資企業(yè)的順利退出，最終確保了司法辦案的政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
【典型意義】
法治既是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是其良性運行的根本保障，是最好的營商環(huán)境。營商環(huán)境是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)心、反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“國之大者”。近年來，嘉峪關(guān)市中級人民法院始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹落實黨中央決策部署和最高人民法院、甘肅省高級人民法院工作要求，依法服務(wù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)工作大局，推行“鏈長+院長”協(xié)作機(jī)制，持續(xù)尋求司法服務(wù)新方式、新途徑，以營造更高層次、更具競爭力、更可持續(xù)的法治化營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)市場主體和人民群眾的獲得感和滿意度。積極穩(wěn)妥的辦理涉企案件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育穩(wěn)健法治生態(tài)土壤，讓法治化營商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障。
