一邊是申請執(zhí)行人翹首以盼，一邊是4千多萬元不明執(zhí)行案款無法及時發(fā)放。面對此難題，甘州區(qū)法院創(chuàng)新工作機制，破解“四大難題”，實現(xiàn)執(zhí)行案款“動態(tài)清零”并保持良性循環(huán)，用實際行動高效兌現(xiàn)勝訴權益。2021年至今，共清退執(zhí)行案款11.62億元，執(zhí)行案款到賬后認領率達100%，發(fā)放時間縮短至5個工作日。
壓責任抓重點，解決“誰負責”問題
院黨組高度重視執(zhí)行案款清理工作，牢固樹立全院“一盤棋”的思想，一把手靠前指揮，專門召開執(zhí)行案款清理專項工作會議，明確清理目標、清理重點和責任人員，建立層層把關、分級負責的責任體系。分管領導對執(zhí)行案款清退工作情況做到“周通報、月研判、季總結”；執(zhí)行一、二局局長和各執(zhí)行團隊負責人每日調度督促案件款清退工作。嚴實辦案干警直接責任，建立《清退臺賬》，逐一核對不明款項和超期未發(fā)放執(zhí)行款項的案件，通過以款找案，以案找人，確保案件、款項、當事人逐一對應，確保不明案款對賬銷號、清楚案款及時清退。
強溝通促協(xié)作，解決“排查難”問題
建立以財務部門為主導，各庭室團隊和金融部門協(xié)同排查機制。財務部門按照時間節(jié)點分段導出未發(fā)放執(zhí)行案款明細，逐筆登記執(zhí)行暫存款流水號、到賬金額、到賬日期、留存法院時長等信息，協(xié)助辦案人員理清賬目。建立案件當事人聯(lián)合排查機制，針對部分案件當事人聯(lián)系方式、家庭住址變更的情況，甘州區(qū)法院與轄區(qū)黨委政府、公安、工商、房管、社保等部門緊密協(xié)作配合，借助鎮(zhèn)街、村社四級黨建網絡和五級解紛網格、公安機關戶籍系統(tǒng)、產權登記機關房產登記系統(tǒng)、工商機關工商登記系統(tǒng)、社保機關社保系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)等進行摸排查找，全力尋找案件當事人下落。
減存量控增量，解決“發(fā)放難”問題
建立案件款“即清即發(fā)”機制，確保到賬的案件款，核對、審批、聯(lián)絡、發(fā)放等流程24小時之內完成。借助第三方銀聯(lián)商務開發(fā)的銀商U碼聚合收款系統(tǒng)，開啟實時到賬功能，當事人交款通過微信或支付寶掃碼支付時設置了必填項填寫（交款金額、案號、辦案人員、繳款人姓名等），填寫完整后才可支付成功。交款成功后銀聯(lián)聚合收款系統(tǒng)及時到達執(zhí)行案款賬戶。建立案件款清退問責機制，堅持“邊清理邊發(fā)放”原則，財務人員每周在執(zhí)行干警釘釘群里公示《未發(fā)放案款明細表》，提醒執(zhí)行人員及時認領發(fā)放對規(guī)定時間內不能清退，且無任何正當理由的，在全院通報并停發(fā)當月績效獎金和津補貼，倒逼辦案人員扛起案件款清退工作責任。
立規(guī)矩堵漏洞，解決“再復發(fā)”問題
建立健全執(zhí)行案款規(guī)范管理長效機制，制定印發(fā)《張掖市甘州區(qū)人民法院案件款收取、發(fā)放管理辦法》，進一步完善案件款物收取、管理、退還等各個流程節(jié)點的責任時限、責任要求、追責標準和處置措施，建立案件款快速發(fā)放機制，明確5日內認領、7日內審核、10日內發(fā)放要求，確保群眾的勝訴權益以最快速度兌現(xiàn)到手。進一步規(guī)范案件款交納，要求執(zhí)行干警引導當事人在交納案件款時嚴格按照《執(zhí)行通知書》中提供的交款賬戶相關信息，認真填寫附加信息和交款人姓名或案號，執(zhí)行指揮中心對每起案件的每筆款項進行扣劃時均建立臺賬，留存扣劃裁定書，確保每筆案款在“一案一賬戶”系統(tǒng)中都有據可查，實現(xiàn)人案對應、案款一致，確保案案有臺賬、筆筆可追蹤。
