告別2023，迎來2024。
太陽的金梭、月亮的銀梭飛快交織，這一年路很陡，水也深，然而，他們并沒有逃避，更沒有放棄，而是擼起袖子加油干，越是艱難越向前?；仡^看，時光縱橫的經(jīng)緯之間，有歡笑，也有淚水。
省法院行政庭黨支部在新年賀詞中這樣寫到：“在過去的一年里，我們經(jīng)受了太多的不易。然而，我們這支自強不息的隊伍，以堅韌不拔的性格和戰(zhàn)勝困難的雄心，迎難而上，共克時艱，在各項工作中都取得了較好的成績。”
行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，全國排名第一。
行政二審案件服判息訴率70.83%，全國排名第二。
“四曲并奏”支部工作法被省法院機關(guān)黨委評選為“優(yōu)秀支部工作法”。
朵利民、薛揚法官獲評第三屆全省法院審判業(yè)務(wù)專家。
趙靜莉、耿翠萍同志撰寫的判決書、論文分別獲獎。
......
從年初多項指標(biāo)全國排名靠后到年終碩果累累，他們是怎么做到的呢？
質(zhì)效比較低，問題在哪里
甘肅行政案件二審發(fā)回重審率、改判率、行政機關(guān)敗訴率、行政案件審理周期等指標(biāo)，全國排名靠后。
省法院行政庭未結(jié)案件417件，第三季度結(jié)案率68%……
看著逐日飆升的案件數(shù)和飄紅的審判質(zhì)量管理指標(biāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，新上任的庭長馮江眉頭緊鎖。如何實現(xiàn)“思想破冰，行動破題”，在短時間內(nèi)激發(fā)起全庭干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情，消除“三高一長”和實現(xiàn)結(jié)案目標(biāo)，是他急需解決的問題。
11月10日，以“審判質(zhì)效低，問題在哪里”為主題的大討論活動正在會議室里如火如荼地進(jìn)行。
“二審案件、再審案件逐年增加，案件量太大，所以結(jié)案率低?！?/span>
“不光案件量在增加，案件難度也在逐年增大，并且疫情后經(jīng)濟不景氣，調(diào)解難度也越來越大?！?/span>
“我們在辦案時不僅要解‘法結(jié)’，還要結(jié)開老百姓的‘心結(jié)’，能調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)則調(diào)，實質(zhì)性化解糾紛，調(diào)解不了的就當(dāng)判則判，不能久拖不決?！?/span>
“這幾年案件量和難度的確都在逐年上漲，這正是考驗我們黨員擔(dān)當(dāng)作為的時刻啊。平時面對困難，有人選擇行到水窮時，坐看云起時；有人選擇臥薪嘗膽，三千越甲可吞吳；但是我們黨員只能選擇帶上拳套，奮力搏擊。我們庭所有的法官和助理都是黨員，重溫入黨誓詞，大家好好想一想：我們怎樣才能在短期內(nèi)轉(zhuǎn)敗為贏？”庭長馮江及時提醒大家。
“我要加快辦案節(jié)奏，縮短辦案周期?！?/span>
“我要加大調(diào)解力度，實質(zhì)化解糾紛?！?/span>
“我要提高文書寫作水平和調(diào)解案件的能力，做好審判輔助工作?！?/span>
“我要及時送達(dá)、排期、報結(jié)案件，不拖大家的后腿?！?/span>
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黨支部圍繞二審改發(fā)案件中的突出問題大做文章。11月15日，《關(guān)于全省行政二審案件發(fā)改情況的分析報告》出爐；11月20日，全省法院行政審判實務(wù)視頻培訓(xùn)班開班。
吹響集結(jié)號，整裝再出發(fā)
每一次新的迷茫，都是一次重新振翅的開始。
11月17日，在“周五小課堂”上，大家就如何在44天內(nèi)審結(jié)400件案件展開熱烈的討論。
“我們應(yīng)該綜合考慮全庭干警的優(yōu)勢及短板弱項，重組審判團隊，激發(fā)干事熱情，實現(xiàn)效率最高。”法官徐文娟說。
“我們應(yīng)該簡案快辦、繁案精辦，提高辦案質(zhì)量，縮短辦案周期?！狈ü訇惤鹑鹫f。
“我們要先把系列案梳理出來，優(yōu)先結(jié)系列案?！狈ü倮钤菊f。
同時也有人竊竊私語：“現(xiàn)在到12月31日還有44天，還剩400件案子，平均每天要結(jié)9件案子，怎么可能？”“我就不吃、不喝、住在單位，也不可能結(jié)這么多案子。”
11月22日上午，黨支部召開緊急會議，就下一步工作進(jìn)行了研究部署，決定從即日起，全庭同志團結(jié)一心，并肩作戰(zhàn)，向年終的奮斗目標(biāo)沖刺！等待是失敗的源頭，行動是成功的開始！為此，黨支部向全庭同志發(fā)出倡議：“每位同志都要積極行動起來，爭先恐后，你追我趕，心往一處想，勁往一處使，以先進(jìn)集體的精神風(fēng)貌，迎接這場嚴(yán)峻的考驗！”
目標(biāo)就如北斗星，指引著人們不斷前進(jìn)。重組審判團隊后，每個人根據(jù)細(xì)化目標(biāo)后的旬通報、月通報等，暗下決心要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，通過完成每一個小目標(biāo)，努力攻下“結(jié)案率低”這個大山頭。至此，一場為期四十天的結(jié)案攻堅戰(zhàn)吹響了號角。
沖刺四十天，輕松迎新年
不積跬步無以至千里。時間是常量，卻是奮進(jìn)者的變量。
各審判團隊爭分奪秒，緊盯結(jié)案目標(biāo)，聚焦辦案難點，查案卷、研案情、擬文書，自我加壓，努力奮戰(zhàn)，主動放棄下班時間和周末休息時間，想方設(shè)法趕進(jìn)度，精益求精提質(zhì)效。
夜幕降臨，早已過下班時間，行政庭的辦公室依舊燈火通明。推門進(jìn)去，首先映入眼簾的是辦公桌上高高低低堆積著的卷宗。
法官薛揚正緊盯電腦屏幕，雙手不停敲擊著鍵盤。
法官助理張素萍時而低頭看著卷宗，時而翻開《工傷保險條例》查看。
“蘇某現(xiàn)在同意你們所提的房屋置換方案了，但覺得安置房屋太遠(yuǎn)，你們政府也要考慮他的實際困難，再辛苦一下，在附近給找個安置房……”法官助理馬中林正在耐心地做著案件調(diào)解工作。
“@所有人，法官和法官助理，請匯報下周預(yù)結(jié)案件數(shù)量和本周已結(jié)案件數(shù)量。”第二團隊審判長徐文娟在微信群中發(fā)聲。
周末，行政庭辦公室中的說話聲打破了辦公大樓的寂靜。
“陳姐，你又來加班了嘛，都快退休了，還這么拼啊。”
“我們庭案子多，大家都在加班，我不能拖了大家的后腿，能多辦一件是一件?！?/span>
“趙靜莉，還不回嗎？十一點了?！?/span>
“哎呀，時間過得真快，我把這段寫完就回家。姚庭長，你先回……”
22點35分，庭長馮江在微信群中通知：“今天的案件我已閱核完畢，現(xiàn)在可以來取了。”
12月30日、31日是周末，但行政庭和工作日一樣忙碌。
“只有不快的斧，沒有劈不開的柴；沒有做不到的事，只有想不到的人；想干總會有辦法，不想干總會有理由。我要把年底結(jié)案的攻堅精神發(fā)揚到今后的工作和學(xué)習(xí)中去，力爭做得更好?！睍泦T董新回憶起這段“白+黑”、“5+2”的日子時感慨道。
勠力破困境，同心創(chuàng)佳績
72%、74.15%、76.24%……結(jié)案率逐漸上升。
疾風(fēng)知勁草，烈火煉真金。在全庭干警團結(jié)一致、勠力攻堅下，2023年全年共審結(jié)行政案件1151件，結(jié)案率達(dá)到97.13%，超額完成年初既定的結(jié)案任務(wù)。
黨支部要求：“不能‘蘿卜快了不洗泥’，以犧牲案件質(zhì)量換取效率的做法，無異于殺雞取卵。要各司其職，密切配合，法官助理‘打前站’，主審法官‘急先鋒’，書記員們要‘?dāng)嗪蟆?，確保每一個環(huán)節(jié)‘零差錯’，每一項工作都‘免檢’?！?/span>
“行政審判工作是政治性極強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強的政治工作，必須從政治上看、法治上辦，厚植黨的執(zhí)政根基。老百姓的權(quán)益需要我們維護(hù)，老百姓心中的疙瘩也需要我們解開，絕不能一案結(jié)而多案生。”這是法官們的共同心聲。
“我和鎮(zhèn)政府多年的糾紛終于解決了，這么大的雪你們還專門來一趟，太謝謝你們了！”11月15日，潘某一邊誠摯道謝，一邊滿臉含笑地提交了撤訴申請。
潘某經(jīng)營的海鮮批發(fā)部因某鎮(zhèn)政府棚戶區(qū)改造項目而被強拆，在強拆行為被確認(rèn)違法后提起行政賠償訴訟。一、二審法院判決支持其部分請求，潘某不服，遂申請再審。法官助理馬中林拿到案卷材料后仔細(xì)閱卷，分析雙方矛盾癥結(jié)所在，多次與潘某和某鎮(zhèn)政府進(jìn)行溝通做協(xié)調(diào)化解工作。隨后合議庭制定了詳細(xì)的協(xié)調(diào)化解方案，法官徐文娟帶領(lǐng)法官助理、書記員赴當(dāng)?shù)亻_展調(diào)解工作。經(jīng)過十多輪商討、談判，最終雙方達(dá)成了和解協(xié)議。
“姚法官，為了我的案子你多次到我家來，我知道你是為我好，我聽你的，我愿意和政府達(dá)成協(xié)議?！?/span>
李某、張某訴某縣綜合執(zhí)法局、某縣政府責(zé)令限期改正通知及復(fù)議決定二案，一、二審法院均裁定不予立案。李某二人向省法院申請再審，主審法官姚振勇閱卷后敏銳地發(fā)現(xiàn)該案涉及全省重大項目的落地實施，也涉及當(dāng)事人征地補償利益的保護(hù)。為實質(zhì)化解糾紛，姚振勇多次與李某、張某二人及行政機關(guān)電話溝通，并同一、二審法官五次赴當(dāng)?shù)卣{(diào)查、協(xié)調(diào)，陳述是非曲直，降低李某、張某二人過高的心理預(yù)期，打消其不切實際的索賠念頭，同時給行政機關(guān)釋法析理，最終雙方達(dá)成拆遷補償協(xié)議。至此，歷時多年的行政糾紛得以圓滿化解。
江河眷顧奮楫者，星光不負(fù)趕路人。世上沒有“躺贏”的捷徑，唯有奮斗的路徑。
