用心用情把送上門來的群眾工作做好——白銀法院開展“院長接訪月”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
來源：白銀中院
發(fā)布時(shí)間：2023-04-13
“信訪工作是送上門來的群眾工作，一定要按照省法院的安排部署，把這次的‘院長接訪月’活動(dòng)當(dāng)成一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)來打，要做到‘四清’，即政治清醒、案件清楚、方法清簡、矛盾清零?！痹诎足y中院召開的啟動(dòng)“院長接訪月”活動(dòng)專題部署黨組會(huì)議上，姚勝利院長對(duì)全體班子成員提出了要求。
自今年3月1日起，白銀中院推出四項(xiàng)舉措，集中開展“院長接訪月”活動(dòng)，認(rèn)真傾聽群眾訴求，切實(shí)解決群眾困難，提前100%完成“院長接訪月”確定的信訪案件接訪任務(wù)，且大多數(shù)信訪案件為實(shí)質(zhì)性化解，工作成效顯著。
黨組高度重視，重點(diǎn)案件院領(lǐng)導(dǎo)包案全覆蓋以“三抓三促”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化政治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，將“院長接訪月”作為及時(shí)解決群眾合理合法訴求的重要手段。2月27日，白銀中院專門召開黨組會(huì)，研究制定“院長接訪月”工作安排，就重點(diǎn)交辦信訪案件確定領(lǐng)導(dǎo)包案方案，切實(shí)把接訪化解工作擺上重要議程。并根據(jù)院黨組班子分管責(zé)任及專業(yè)領(lǐng)域，將重點(diǎn)案件分配交由黨組成員按期排班接訪，逐一研究化解方案，細(xì)化解決措施。
3月1日開始，班子成員齊上陣，變當(dāng)事人“上訪”為院長主動(dòng)“接訪”，“零距離”提供司法服務(wù)，面對(duì)面回應(yīng)群眾訴求，切實(shí)解決難題、問題。院長姚勝利多次主動(dòng)提出自己與其他黨組成員一樣按期排班，平均分配案件，并承擔(dān)最難最復(fù)雜的案件，共接訪16件28人次，占中院院長接訪比46.3%。充分發(fā)揮院長權(quán)威、擔(dān)當(dāng)、智慧優(yōu)勢(shì)，與群眾面對(duì)面答疑解惑。
白銀中院堅(jiān)持“事實(shí)要查清，法理情兼顧”的原則，做到既依法又走心，既明責(zé)又化俗，把消除矛盾、解疑釋惑工作貫穿接訪的每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)，以“案結(jié)事了、息訴罷訪”為工作目標(biāo)，把依法維權(quán)與依法辦事有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)涉法涉訴信訪問題在法治軌道內(nèi)妥善解決。
接待耐心細(xì)致，確保信訪舉報(bào)依法依規(guī)化解
接訪過程中，班子成員耐心傾聽群眾訴求，為信訪群眾逐一分析問題，努力做到有理有序信訪想方設(shè)法解決、有理無序信訪引入有序軌道加以解決、無理無序信訪依法依規(guī)處理，把“信訪接待”和“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”統(tǒng)籌結(jié)合抓好落實(shí)。一批“非法集資”系列案件的信訪人，因案情復(fù)雜，涉及人員眾多，白銀中院先后多次接待信訪人，并召開專題案件協(xié)調(diào)會(huì)，與有關(guān)部門多次協(xié)調(diào)、溝通，積極推進(jìn)案件的處理進(jìn)程。案件中涉及相關(guān)問題正在積極妥善的處理過程中，信訪人的情緒得到有效緩解和疏導(dǎo)。
信訪人“老張”的問題雖然沒有能夠按照他的信訪要求得到滿足，但他卻表示：“雖然我的問題沒有朝著我希望的結(jié)果得到解決，但院長的解釋我很滿意和信服，我的訴求超出了法院的職權(quán)范圍，我愿意息訴罷訪！”
與信訪人“見一次面、談一次話、釋一次法”，及時(shí)向信訪人反饋核查結(jié)果，進(jìn)行釋法說理，對(duì)確屬無理信訪的，在做到“四個(gè)到位”基礎(chǔ)上依法予以終結(jié)成為此次“院長接訪月”活動(dòng)的一致共識(shí)。
追溯根源治訪，切實(shí)做到信訪案件實(shí)質(zhì)化解
信訪化解本質(zhì)上是一種事后化解，只有了解信訪訴求的緣由并納入法治軌道，才能真正找到化解的根源。白銀中院建立“清單+閉環(huán)”工作機(jī)制，對(duì)此次來訪的涉訴信訪案件實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式辦理。嚴(yán)格核查評(píng)查，通過調(diào)閱全案卷宗、約談信訪人、開展類案檢索、與原辦案人員和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人座談等方式，對(duì)事實(shí)認(rèn)定、法律適用等情況進(jìn)行全面復(fù)核。“我覺得我在這個(gè)事情當(dāng)中并沒有過錯(cuò)，我都是按照合同上說的做的，咋就成了犯罪了？”這個(gè)年近五十歲的漢子話還沒說完，就嗚咽著哭起來了?！袄详悾悴灰?，你這個(gè)案子涉及到的人員、部門較多，法院依據(jù)相關(guān)證據(jù)作出判決，你是民營企業(yè)家，經(jīng)營這個(gè)公司也相當(dāng)不容易，我們會(huì)重點(diǎn)關(guān)注和評(píng)查你這個(gè)情況，一定給你一個(gè)滿意的答復(fù)。”最終該案涉及的信訪問題被納入執(zhí)行督辦程序內(nèi)正在妥善的解決中。
此次“院長接訪月”活動(dòng)白銀兩級(jí)法院共接訪來訪群眾158批207人次，息訴罷訪8件，導(dǎo)入法律程序17件，執(zhí)行督辦68件，其他方式處理65件，用心用情用力解決好信訪難題，追溯根源治訪成為白銀中院今后化解信訪難題的重要法寶。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)復(fù)盤，建立信訪化解常治長效機(jī)制“您好，王某某是否已經(jīng)按照約定的協(xié)議向您履行義務(wù)？”“您好，您對(duì)我們前幾天的接訪是否滿意？”“您對(duì)我們的信訪工作還有哪些建議？”在白銀中院信訪接待中心，工作人員正以電話回訪的方式開展信訪案件回訪，并對(duì)群眾提出的意見和建議做好記錄整理。“訴求有人管、案件及時(shí)辦、效果有監(jiān)督、辦結(jié)有回應(yīng)”，堅(jiān)決不讓“信訪案”變成“積難案”，“院長接訪月”活動(dòng)開展初期的承諾得到了有力的踐行。
“院長接訪月”不是一個(gè)階段性的工作，通過院長親自接訪，白銀中院不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查缺補(bǔ)漏，在堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法的同時(shí)及時(shí)關(guān)注社情民意，突出“誰辦案、誰負(fù)責(zé)”，壓實(shí)辦案法官辦信辦訪、化解矛盾、定分止?fàn)幍乃痉ㄘ?zé)任。形成“倒查案件+責(zé)任落實(shí)”的信訪工作機(jī)制，全面倒查重點(diǎn)信訪事項(xiàng)工作責(zé)任，逐節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)復(fù)盤相關(guān)案件審理過程、信訪處置中“三到位”機(jī)制落實(shí)情況，引導(dǎo)法官既注重依法辦案、更注重案結(jié)事了。形成“系統(tǒng)治理+重點(diǎn)整治”的信訪工作機(jī)制，推進(jìn)涉訴信訪系統(tǒng)治理，召開涉訴信訪工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，同時(shí)強(qiáng)化專項(xiàng)整治，針對(duì)信訪積案、重復(fù)信訪、執(zhí)行信訪等突出問題，建立專項(xiàng)整改臺(tái)賬，樹立“小案事不小、小案不小辦”的理念，讓群眾切實(shí)感受到司法有力量、有是非、有溫度。探索建立“訪信訪意見、訪信訪需求、訪信訪事實(shí)、訪信訪根源”的“四必訪”信訪化解工作模式，在全社會(huì)培育法治思維方式，引導(dǎo)信訪人依法維權(quán)、理性信訪，引導(dǎo)群眾從“信訪”向“信法”轉(zhuǎn)變，努力營造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。
