金集法庭：“四個(gè)字”提質(zhì)增效賦能基層社會(huì)治理

人民法庭作為人民法院的“神經(jīng)末梢”，貼近基層，融入一線(xiàn)，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的前沿陣地。近年來(lái)，甘肅法院著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)“兩庭”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，打造了一批“楓橋式人民法庭”，讓“小法庭”在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中有大作為。本期讓我們一起走進(jìn)金集法庭，看看他們?nèi)绾斡谩八膫€(gè)字”發(fā)揮審判職能作用，賦能基層社會(huì)治理！

“金集法庭在我們異地搬遷、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村綜合治理上給予了最大程度的支持，我要給法庭干警大大的點(diǎn)個(gè)贊?！惫ㄦ?zhèn)和賈川鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)同志在與縣法院座談會(huì)上說(shuō)道。

今年以來(lái)，清水法院金集法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”，立足審判職能，圍繞轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作和矛盾糾紛特點(diǎn)，在聚焦綜治解紛合力、護(hù)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、關(guān)注弱勢(shì)群體、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興的司法服務(wù)和保障，賦能基層社會(huì)治理。

搭好一座“橋”讓基層治理有平臺(tái)

今年5月24日，金集法庭邀請(qǐng)轄區(qū)金集、郭川、土門(mén)、賈川四鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展訴前調(diào)解案件觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng)和訴調(diào)對(duì)接會(huì)商機(jī)制研討會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)觀摩案件調(diào)解，交流工作經(jīng)驗(yàn)，共話(huà)定期會(huì)商機(jī)制。“今天的觀摩學(xué)習(xí)，讓我第一次體會(huì)到，原來(lái)法庭在基層矛盾糾紛化解也可以發(fā)揮支點(diǎn)作用。”金集鎮(zhèn)綜治中心負(fù)責(zé)同志說(shuō)道。

金集法庭在歸納總結(jié)轄區(qū)社會(huì)矛盾特點(diǎn)與規(guī)律后，發(fā)現(xiàn)占比前三分別為婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、勞務(wù)施工合同糾紛。并通過(guò)信息化數(shù)據(jù)提取與分析，精準(zhǔn)定位四鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛主要類(lèi)型，例如郭川鎮(zhèn)海拔高、交通差、農(nóng)村彩禮金額高，婚姻家庭類(lèi)矛盾糾紛較多。法庭根據(jù)糾紛背后存在的治理問(wèn)題，走訪(fǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、群眾就強(qiáng)化基層綜合治理對(duì)癥下藥提出建議，同步溝通交流矛盾糾紛的預(yù)防與化解工作。今年以來(lái)，邀請(qǐng)綜治、村委、調(diào)解等方面人員來(lái)法庭開(kāi)展座談會(huì)10余次。

搭好一座 “橋”，就是要通過(guò)積極銜接，做好矛盾糾紛排查和重點(diǎn)人群穩(wěn)控工作，探索“三步走”工作法開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接，通過(guò)分類(lèi)篩選、開(kāi)展調(diào)解、分析數(shù)據(jù)再分流，促使每一個(gè)矛盾都能得到最快最優(yōu)的化解。截止到目前，案件的推送率達(dá)60.67%，成功率也達(dá)到51.85%。

織密一張“網(wǎng)”讓矛盾糾紛不出格

為了把每個(gè)鎮(zhèn)、每個(gè)村的所有矛盾都能及時(shí)掌握和化解，金集法庭利用4個(gè)微信群織起了一張 “網(wǎng)”，法官、鎮(zhèn)干部、村書(shū)記、村組長(zhǎng)搖身一變成為了基層治理的網(wǎng)格員。

“咱們都是‘前哨兵’，發(fā)現(xiàn)誰(shuí)家最近有矛盾，如果需要法律的幫助，第一時(shí)間在群里說(shuō)，法院的同志就會(huì)來(lái)了解情況，我們心里有底多了?！壁w那村幫扶第一書(shū)記說(shuō)道。

金集法庭一直在探索“網(wǎng)格+調(diào)解”的新模式，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在矛盾糾紛摸排、調(diào)處、化解、回訪(fǎng)中的重要作用。 一是以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”模式，“云報(bào)”“直報(bào)”矛盾糾紛，在轄區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立“矛盾糾紛排摸化解”微信群，將各村網(wǎng)格員、村書(shū)記、主任等納入群內(nèi)，打破法庭與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)組織信息壁壘，聯(lián)動(dòng)化解糾紛，做到矛盾糾紛早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早化解，實(shí)現(xiàn)了回應(yīng)群眾訴求快、化解矛盾糾紛及時(shí)的基層治理模式。 二是就地化身“調(diào)解員”，化解矛盾促和諧。在一起村干部與村民交通事故責(zé)任糾紛現(xiàn)場(chǎng)，因關(guān)系熟絡(luò)、傷情輕微，二人沒(méi)有報(bào)案便自行離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)，后該村民子女與村干部發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，因沒(méi)有交通事故認(rèn)定責(zé)任書(shū)雙方各執(zhí)一詞，網(wǎng)格員第一時(shí)間在群里“@法庭干警”，法庭干警立馬前往現(xiàn)場(chǎng)，與網(wǎng)格員一道開(kāi)展調(diào)解工作，依法計(jì)算損失，釋法明理打開(kāi)心結(jié)后，二人握手言和當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了損失賠償。

創(chuàng)造一個(gè)“家”讓特殊群體被呵護(hù)

今年8月，臨近花甲之年的王某被診斷患癌，危在旦夕。村組干部及鄉(xiāng)親們籌措資金為其看病，在得知其有一筆多年前的欠薪未追回時(shí)，隨即推薦村民代表來(lái)法庭咨詢(xún)。金集法庭得知案情后立即開(kāi)通 “弱勢(shì)群體訴訟綠色通道”，運(yùn)用“訴前調(diào)解+快立快審+先予執(zhí)行”的多元解紛機(jī)制，24小時(shí)內(nèi)成功要回欠薪。

金集法庭立足于轄區(qū)老、弱、病、殘及留守婦女兒童多的特點(diǎn)，將司法力量向幫扶弱勢(shì)群體傾斜，堅(jiān)持工作做在日常，通過(guò)力量下沉、前置化解、多方參與、送法上門(mén)、快審快結(jié)等方式，主動(dòng)幫助弱勢(shì)群眾解決遇到的實(shí)際困難，為他們創(chuàng)造一個(gè)溫暖的司法之家。

為提升農(nóng)村婦女兒童依法維權(quán)能力，法官和書(shū)記員利用女性干警的身份優(yōu)勢(shì)，在轄區(qū)中學(xué)結(jié)合《刑法》《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，圍繞“什么是性侵害”“性侵害相關(guān)法律知識(shí)及真實(shí)案例”“學(xué)生如何防范性侵害”三個(gè)方面，開(kāi)展了5場(chǎng)次法律宣講，結(jié)合真實(shí)案例，讓學(xué)生們用心感觸、動(dòng)腦思考，提高自我保護(hù)意識(shí)，為青少年健康成長(zhǎng)撐起“法治保護(hù)傘”。

答優(yōu)一份“卷”讓訴訟服務(wù)更便民

“您看方不方便對(duì)我們的法庭工作填一份滿(mǎn)意度問(wèn)卷調(diào)查，也可以對(duì)我們的工作提出意見(jiàn)建議?！苯鸺ㄍジ删看卧谒瓦_(dá)法律文書(shū)時(shí)，都會(huì)向當(dāng)事人提出一個(gè)小請(qǐng)求。

今年以來(lái)，清水縣法院將滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷收集作為規(guī)定事項(xiàng)，用來(lái)規(guī)范和提高司法服務(wù)能力，讓每一名群眾都可以“著急”的走進(jìn)來(lái)，“放心”的走出去。截止到目前，已收到滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷76份，群眾滿(mǎn)意度100%。

全面優(yōu)化網(wǎng)上立案、郵寄立案、網(wǎng)上開(kāi)庭、電子簽章等信息化賦能措施，推進(jìn)智慧法庭建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路，讓群眾少跑腿”。近年來(lái)，金集法庭針對(duì)轄區(qū)人員流動(dòng)性大、外出務(wù)工人員多的現(xiàn)狀，持續(xù)優(yōu)化送達(dá)方式，極大地降低了人民群眾參與訴訟的司法成本。2024年累計(jì)電子送達(dá)案件130余件，送達(dá)文書(shū)200余份，網(wǎng)上開(kāi)庭審理、調(diào)解案件累計(jì)76件。