“五個(gè)堅(jiān)持”促推審判執(zhí)行工作提檔升級(jí)

張家川回族自治縣人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)  王海洲

審判質(zhì)效是人民法院工作的生命線，是推動(dòng)法院工作高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。張家川縣人民法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，緊緊圍繞“公正與效率”主題，聚焦全省法院“743”工作總體思路，以“追趕、完善、超越”為奮斗目標(biāo)，通過(guò)“五個(gè)堅(jiān)持”，推動(dòng)審判執(zhí)行工作全方位提升、跨越式趕超。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)提質(zhì)效。最高人民法院院長(zhǎng)張軍指出，黨建工作是政治工作，更是引領(lǐng)、凝聚“人心”的工作。牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的理念，自覺(jué)從政治上謀劃和推進(jìn)審判執(zhí)行工作，堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判，找準(zhǔn)找實(shí)機(jī)關(guān)黨建與審判執(zhí)行工作深度融合的著力點(diǎn)，做到重大決策部署到哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里。張家川法院嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，真學(xué)真信篤行習(xí)近平法治思想，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。積極構(gòu)建大黨建工作格局，全面推行“黨建+”工作模式，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)同頻共振、雙融雙促。創(chuàng)新活動(dòng)載體，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，為黨員過(guò)“政治生日”，組織開(kāi)展慶“三八”、慶“七一”等主題突出、內(nèi)容豐富的主題黨日活動(dòng)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，一體抓實(shí)黨建和業(yè)務(wù)工作，帶動(dòng)審判執(zhí)行質(zhì)效跑出“加速度”。

堅(jiān)持內(nèi)部挖潛提質(zhì)效。為政之要，惟在得人。張家川法院堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為提升審判質(zhì)效的關(guān)鍵舉措，按照“五個(gè)過(guò)硬”要求，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，探索實(shí)施忠誠(chéng)鑄魂、頭雁領(lǐng)航、雙向賦能、文化浸潤(rùn)、關(guān)愛(ài)激勵(lì)、嚴(yán)管塑形“六大工程”，堅(jiān)持選育管用并舉、嚴(yán)管厚愛(ài)并施、激勵(lì)約束并重，全面提升干警素能，兩年來(lái)，解決干警職級(jí)待遇49人次，32人次獲得省市縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)，干警隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力空前高漲，形成了你追我趕、進(jìn)位爭(zhēng)先的濃厚氛圍。不斷優(yōu)化審判資源配置，盤(pán)活現(xiàn)有審判力量，靈活組建立案審查和訴調(diào)對(duì)接、刑事審判、民商事審判、民商事基層法庭審判、執(zhí)行5個(gè)審判團(tuán)隊(duì)，形成以法官為核心，以審判輔助人員為補(bǔ)充和保障，各類(lèi)人員各司其職、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的辦案共同體，加快案件辦理效率。

堅(jiān)持通報(bào)調(diào)度提質(zhì)效。張家川法院建立了“三大機(jī)制”全力推動(dòng)提升審判質(zhì)效，督導(dǎo)調(diào)度是推動(dòng)工作的重要方法，也是提升審判執(zhí)行質(zhì)效的重要保證。建立并推行周調(diào)度機(jī)制。以分管領(lǐng)導(dǎo)列席指導(dǎo)庭室周調(diào)度會(huì)為抓手，各員額法官匯報(bào)案件辦理情況，梳理出案件辦理的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，列出周、月結(jié)案計(jì)劃，形成人人肩上有擔(dān)子、件件事情有著落的工作氛圍，持之以恒抓結(jié)案，提質(zhì)效、促提升。建立案件動(dòng)態(tài)預(yù)警管控機(jī)制。堅(jiān)持審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)通報(bào)制度，將審限管控節(jié)點(diǎn)不斷提前，對(duì)超九個(gè)月未結(jié)案件定期通報(bào)，對(duì)審理期限超二分之一未開(kāi)庭、超三分之二未結(jié)案件予以提醒通報(bào)，持續(xù)縮短辦案周期，提高辦案效率。張家川法院平均結(jié)案時(shí)間由去年同期的66.15天下降至33.71天，降幅近50個(gè)百分點(diǎn)。深化案件閱核評(píng)查機(jī)制。堅(jiān)持抓前端，治未病，全面落實(shí)院庭長(zhǎng)閱核制度，把好結(jié)案前質(zhì)量關(guān)口。堅(jiān)持抓末端，治已病，加強(qiáng)案件評(píng)查力度，對(duì)已結(jié)案件進(jìn)行全方位“體檢”，并將評(píng)查結(jié)果反饋到位，整改落實(shí)跟蹤到位，提升案件辦理質(zhì)量。

堅(jiān)持全員管理提質(zhì)效。審判管理是推動(dòng)審判工作提質(zhì)增效的重要保障。張家川法院落實(shí)院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、審管辦、審判團(tuán)隊(duì)“四位一體”審判管理責(zé)任，樹(shù)立全員管理理念，貫通式抓審判質(zhì)效提升。主要領(lǐng)導(dǎo)“親自管”。院長(zhǎng)堅(jiān)持把管理作為首要任務(wù)，對(duì)審判執(zhí)行工作親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，通過(guò)召開(kāi)審判執(zhí)行工作推進(jìn)會(huì)、簽發(fā)督辦函等方式，對(duì)審判執(zhí)行主業(yè)進(jìn)行把脈問(wèn)診、精細(xì)管理。分管領(lǐng)導(dǎo)“直接管”。按工作分工對(duì)26項(xiàng)核心指標(biāo)和審管10項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行任務(wù)分解，壓實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)“直接責(zé)任”，擰緊責(zé)任鏈條，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)。審管部門(mén)“牽頭管”。依托智慧法院平臺(tái)，狠抓案件流程節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)管控，精準(zhǔn)聚焦新的指標(biāo)體系，強(qiáng)化審判態(tài)勢(shì)運(yùn)行分析，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)估、年考核”機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)保持領(lǐng)先、穩(wěn)定指標(biāo)持續(xù)向好、弱項(xiàng)指標(biāo)追趕進(jìn)位。辦案團(tuán)隊(duì)“自主管”。明確員額法官、法官助理和書(shū)記員工作職責(zé)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)主體地位，增強(qiáng)審判管理自主意識(shí)，牢固樹(shù)立“快審快結(jié)”理念，將工作重心不斷前移，持續(xù)提升審判質(zhì)效。

堅(jiān)持指標(biāo)研析提質(zhì)效。堅(jiān)持把質(zhì)效指標(biāo)作為評(píng)價(jià)案件質(zhì)效的“風(fēng)向標(biāo)”。新版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系要求，司法辦案必須堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先、兼顧效率、關(guān)注效果，這對(duì)審判執(zhí)行工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。張家川法院為主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，第一時(shí)間組織業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展新版審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系解讀培訓(xùn)工作，逐條逐項(xiàng)講解，引導(dǎo)全院干警準(zhǔn)確掌握、學(xué)深悟透新的審判管理指標(biāo)體系的價(jià)值導(dǎo)向和豐富內(nèi)涵。牢固樹(shù)立指標(biāo)意識(shí)、數(shù)據(jù)意識(shí)，充分發(fā)揮審判質(zhì)量管理指標(biāo)體系“體檢表”“指揮棒”作用，強(qiáng)化審判態(tài)勢(shì)運(yùn)行分析，定期監(jiān)測(cè)各項(xiàng)指標(biāo)變化。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，善于從“數(shù)字中的問(wèn)題”看“工作中的不足”，對(duì)照審判質(zhì)量管理指標(biāo)，特別是相對(duì)靠后、合理區(qū)間趨劣的指標(biāo)，深入細(xì)致分析原因，找準(zhǔn)問(wèn)題突出的環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，有針對(duì)性地圍繞提升案件審判的質(zhì)量、效率、效果理思路、提措施、改不足。