讀書(shū)札記 | 貞觀之治的法治

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貞觀之治的法治

郝洪濤

唐朝初期，唐太宗李世民雄才大略，厲精圖治，出現(xiàn)過(guò)為人稱(chēng)道的“貞觀之治”。主要措施是：知人善任、從諫如流、“愛(ài)之如一”的民族政策，使“中國(guó)既安，四夷自服”，為我國(guó)封建社會(huì)發(fā)展的頂峰奠定了基礎(chǔ)。

近讀《資治通鑒·唐紀(jì)》及《新唐書(shū)》《貞觀政要》，對(duì)“貞觀之治”有新的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為法治也是其主要措施。本文就此問(wèn)題從立法和執(zhí)法兩個(gè)方面作以初步探討。

一、立法

唐初，統(tǒng)治者重視立法。據(jù)《資治通鑒·唐紀(jì)》記載，唐高祖李淵、唐太宗李世民、唐高宗李治都有立法活動(dòng)。

武德元年（618年）五月，“戊午，隋恭帝禪位于唐?！薄疤仆趵顪Y即位于太極殿”，“改元武德”，“罷郡，置州，以太守為刺史。”“壬申，命裴寂、劉文靜等修定律令?！薄傲拢瑥U大業(yè)律令（隋煬帝大業(yè)三年頒布的法典）頒新格?！?/span>

武德二年二月，“初定租、庸、調(diào)法，每丁二石，絹二匹，綿三兩，自茲以外，不得橫有調(diào)斂?！?/span>（租指田租，調(diào)指戶(hù)調(diào)，勞役為庸。）這是賦稅立法。

武德七年三月，“初定令，以太尉、司徒、司空為三公，次尚書(shū)、門(mén)下、中書(shū)、秘書(shū)、殿中、內(nèi)侍為六省，次御史臺(tái)，次太常至太府為九寺?！?/span>這是行政立法。

“夏四月，庚子朔，赦天下。是日，頒新律令，比開(kāi)皇舊制增新格五十三條?！薄俺醵ň镒?、庸、調(diào)法。”

李淵制定的法律史稱(chēng)《武德律》，比隋《開(kāi)皇律》刑罰減輕。

唐太宗尤其重視立法。

高祖九年八月，“甲子，太宗即皇帝位于東宮顯德殿，赦天下；關(guān)內(nèi)及蒲、芮、虞、泰、陜、鼎六州免二年租調(diào)，自余給復(fù)（免除賦稅徭役）一年。”詔以“宮女眾多，幽悶可愍（憫），宜出之，各歸親戚，任其適人。”

十月，“丙午，上與群臣論止盜?；蛘?qǐng)重法以禁之，上哂之，曰：‘民之所以為盜者，由賦繁役重，官吏貪求，饑寒切身，故不暇顧廉恥耳。朕當(dāng)去奢省費(fèi)，輕傜薄賦，選用廉吏，使民衣食有余，則自不為盜，安用重法邪！’自是數(shù)年之后，海內(nèi)升平，路不拾遺，外戶(hù)不閉，商旅野宿焉?！?/span>

貞觀元年（627年）正月，乙酉，改元。“上命吏部尚書(shū)長(zhǎng)孫無(wú)忌等與學(xué)士、法官更議定律令，寬絞刑五十條為斷右趾（腳），上猶嫌其慘，曰：‘肉刑廢已久，宜有以易之?！裢醴ú軈④娕岷氆I(xiàn)請(qǐng)改為加役流（死刑的減刑），徙三千里，居作（勞役）三年；詔從之?！?/span>

貞觀五年十二月，“上謂侍臣曰：‘朕以死刑至重，故令三覆（審核訊問(wèn)）奏，蓋欲思之詳熟故也。而有司須臾之間，三覆已訖。又，古刑人，君為之撤樂(lè)減膳。朕庭無(wú)常設(shè)之樂(lè)，然常為之不啖酒肉，但未有著令。又，百司斷獄，唯據(jù)律文，雖情在可矜（憐憫），而不敢違法，其間豈能盡無(wú)冤乎！’丁亥，制‘決死囚者，二日中五覆奏，下諸州者三覆奏，行刑之日，尚食勿進(jìn)酒肉，內(nèi)教坊及太常不舉樂(lè)。皆令門(mén)下覆視。有據(jù)法當(dāng)死而情可衿者，錄狀以聞?！墒侨钌醣姟Ｆ湮甯沧嗾?，以決前一二日，至決日又三覆奏；唯犯惡逆者一覆奏而已?！?/span>

“上常與侍臣論獄，魏征曰：‘煬帝時(shí)嘗有盜發(fā)，帝令于士澄捕之，少涉疑似，皆拷訊取服，凡二千余人，帝悉令斬之。大理丞張?jiān)獫?jì)怪其多，試尋其狀，內(nèi)五人嘗為盜，余皆平民；竟不敢執(zhí)奏，盡殺之?！显唬骸素M唯煬帝無(wú)道，其臣亦不盡忠。君臣如此，何得不亡！公等宜戒之！”

貞觀十三年八月，“詔以身體發(fā)膚，不敢毀傷。比來(lái)訴訟者或自毀耳目，自今有犯，先笞（chī，刑，用荊條責(zé)打）四十，然后依法?！?/span>

貞觀十六年七月，“庚申，制：‘自今有自傷殘者，據(jù)法加罪，仍從賦役?！迥┵x役重?cái)?shù)，人往往自折支體，謂之‘福手’，‘福足’；至是遺風(fēng)猶存，故禁之。”

貞觀十年十二月，“上曰：‘法令不可數(shù)變，數(shù)變則煩，官長(zhǎng)不能盡記；又前后差違，吏得以為奸。自今變法，皆宜詳慎而行之。’”

貞觀十五年五月，“丙子，上指殿屋謂侍臣曰：‘治天下如建此屋，營(yíng)造既成，勿數(shù)改移，茍易一榱（cuí，椽），正一瓦，踐履動(dòng)搖，必有所損。若慕奇功，變法度，不恒其德，勞擾實(shí)多?！?/span>

唐太宗制定的法律，史稱(chēng)《貞觀律》。

貞觀二十三年六月，“甲戍朔，高宗（李治）即位，赦天下?！?/span>永徽元年（650年）正月，改元。

永徽二年“閏月，長(zhǎng)孫無(wú)忌等上所刪定律令式；甲戊，詔頒之四方?！?/span>此即《永徽律》。

永徽三年，唐高宗以長(zhǎng)孫無(wú)忌等對(duì)律文逐條進(jìn)行疏釋?zhuān)伞短坡墒枳h》三十卷，永徽四年十月頒行。

以上立法的特點(diǎn)：一是比較全面，有律（刑律）、令（國(guó)家制度）、格（詔敕匯集）、式（細(xì)則和程式），涉及政治、經(jīng)濟(jì)、行政諸方面，均有法可依，有章可循。二是法令簡(jiǎn)約， “國(guó)家法令，惟須簡(jiǎn)約”（貞觀政要·赦令）。三是寬仁慎刑。太宗“以寬仁治天下，而于刑法尤慎”。（《新唐書(shū)·刑法志》）。“朕看古來(lái)帝王以仁義為治者，國(guó)祚延長(zhǎng)；任法御人者，雖救弊于一時(shí)，敗亡亦促。”《貞觀政要·仁義》。

二、執(zhí)法

《資治通鑒·唐紀(jì)》記載了唐太宗的執(zhí)法實(shí)踐。

（一）嚴(yán)格執(zhí)法。

貞觀元年，“上以兵部郎中戴胄忠清公直，擢為大理少卿（大理寺次官）。上以選人多詐冒資蔭，敕令自首，不首者死。未幾，有詐冒事覺(jué)者，上欲殺之。胄奏：‘據(jù)法應(yīng)流（放逐）?！吓唬骸溆胤ǘ闺奘藕酰俊瘜?duì)曰：‘敕者出于一時(shí)之喜怒，法者國(guó)家所以布大信于天下也。陛下忿選人之多詐，故欲殺之，而既知其不可，復(fù)斷之以法，此乃忍小忿而存大信也?！显?；‘卿能執(zhí)法，朕復(fù)何憂(yōu)！’胄前后犯顔執(zhí)法，言如涌泉，上皆從之，天下無(wú)冤獄?！?/span>

“鄃（縣名）令裴仁軌，私設(shè)門(mén)夫，上怒，欲斬之。殿中侍御史長(zhǎng)安李乾佑諫曰：‘法者，陛下所與天下共也，非陛下所獨(dú)有也。今仁軌坐輕罪而抵極刑，臣恐人無(wú)所措手足?！蠍?，免仁軌死，以乾佑為侍御史（殿中侍御史為從七品，侍御史為從六品）。”

貞觀九年七月，“岷州都督、鹽澤道行軍總管高甑生后（遲）軍期，李靖按（審查）之。甑生恨靖，誣告靖謀反，按驗(yàn)無(wú)狀（情形）。八月，庚辰，甑生坐減死徒邊?；蜓裕骸瞪?，秦府功臣，寬其罪?！显唬骸瞪`李靖節(jié)度，又誣其反，此而可寬，法將安施！且國(guó)家自起晉陽(yáng)，功臣多矣，若甑生獲免，則人人犯法，安可復(fù)禁乎！我于舊勛，未嘗忘也，為此不敢赦耳?！?/span>

貞觀二十年三月，“陜?nèi)顺５滦嫘滩可袝?shū)張亮養(yǎng)假子五百人，與術(shù)士公孫常語(yǔ)，云‘名應(yīng)圖讖’，又問(wèn)術(shù)士程公穎曰：‘吾臂有龍鱗起，欲舉大事，可乎？’上命馬周等按其事，亮辭不服。上曰：‘亮有假子五百人，養(yǎng)此輩何為？正欲反耳！’命百官議其獄，皆言亮反，當(dāng)誅。獨(dú)將作少匠李道裕言：‘亮反形未具，罪不當(dāng)死。’上遣長(zhǎng)孫無(wú)忌、房玄齡就獄與亮訣曰：‘法者天下之平，與公共之。公自不謹(jǐn)，與兇人往還，陷入于法，今將奈何！公好去?！殉?，亮與公穎俱斬西市，籍沒(méi)全家。”“歲余，刑部侍郎缺，上命執(zhí)政妙擇其人，擬數(shù)人，皆不稱(chēng)旨，既而曰：‘朕得其人矣。往者李道裕議張亮獄云‘反形未具’，此言當(dāng)矣，朕雖不從，至今悔之?！煲缘涝樾滩渴汤?。”

（二）不搞株連。

貞觀十四年十二月，“戴州刺史賈崇以所部有犯十惡（謀反，謀大逆，謀叛，謀惡逆，不道，大不敬，不孝，不睦，不義，內(nèi)亂）者，御史劾（彈劾）之。上曰：昔唐、虞大圣，貴為天子，不能化其子；況崇為刺史，獨(dú)能使其民比屋為善乎！若坐是貶黜，則州縣互相掩蔽，縱舍罪人。自今諸州有犯十惡者，勿劾刺史，但令明加糾察，如法施罪，庶以肅清奸惡耳?！?/span>

貞觀十六年十一月，“刑部以反逆緣坐侓兄弟沒(méi)官為輕，請(qǐng)改從死。”敕八座（六尚書(shū)，二仆射）議之，議者皆以為‘秦、漢、魏、晉之法，反者皆夷三族，今宜如刑部請(qǐng)為定?！o事中（官名，五品）崔仁師駁曰：‘古者父子兄弟罪不相及，奈何以亡秦酷法變隆周中典！（周法，父子兄弟罪不相及。）且誅其父子，足累其心，此而不顧，何愛(ài)兄弟！’上從之?！?/span>

（三）親自督辦，復(fù)核案件。

貞觀三年，“三月，已酉，上録（審查）系囚。有劉恭者頸有‘勝’文，自云‘當(dāng)勝天下’，坐是系獄。上曰：‘若天將與之，非朕所能除；若無(wú)天命，‘勝’文何為！’乃釋之?！?/span>

貞觀二十年正月，“丁丑，遣大理卿孫伏伽等二十二人以六條（漢武帝時(shí)考核官員的準(zhǔn)則）巡察四方，刺史、縣令以下多所貶黜，其人詣闕稱(chēng)冤者，前后相屬。上令禇遂良類(lèi)狀以聞，上親臨決，以能進(jìn)擢者二十人，以罪死者七人，流以下除免者數(shù)百千人?！?/span>

據(jù)《新唐書(shū)卷二·太宗》記載：

二年“八月甲戍，省冤獄于朝堂?！?/span>

六年三月“丁丑，降雍、歧、邠三州死罪以下，賜民八十以上粟帛?！薄笆滦廖?，慮囚（審查囚犯罪狀），縱死罪者歸其家?！?/span>七年“九月，縱囚來(lái)歸，皆赦之?！?/span>

十年十二月庚辰“慮囚”。

十三年“五月甲寅，以旱避正殿，詔五品以上言事，減膳、罷伇、理囚、賑乏，乃雨?！?/span>

十五年四月乙未，十二月辛丑，十七年二月乙亥，十八年十一月戊寅，二十一年正月甲寅，二十二年十二月閏月癸已“慮囚”。

二十三年“三月辛酉，大赦”?！拔逶乱阉?，皇帝崩于含風(fēng)殿?！?/span>

唐太宗直到去世前五個(gè)月，還在“慮囚”，前兩月還在“大赦”。

（四）減輕刑罰，慎用死刑。

《新唐書(shū)·刑法》記載：

“太宗嘗覽明堂針灸圖，見(jiàn)人之五藏皆近背，針灸失所，則其害致死，嘆曰：‘夫箠（сhuǐ鞭打）者，五刑之輕；死者，人之所重，安得犯至輕之刑而或致死？’遂詔罪人無(wú)得鞭背。”

“五年，太宗謂群臣曰：‘死者不可復(fù)生。昔王世充殺鄭颋而猶能悔，近日有府史取賕（賄賂）不多，朕殺之，是思之不審也。法囚雖三覆奏，而頃刻之間，何睱思慮？自今宜二日五覆奏。決日，尚食勿進(jìn)酒肉，教坊太常輟教習(xí)，諸州死罪三覆奏，其曰亦蔬食，務(wù)全體撤樂(lè)、減膳之意。”

“十四年，詔流罪無(wú)遠(yuǎn)近皆徙邊要州，后犯者寖少。十六年，又徙死罪以實(shí)西州，流者戍之，以罪輕重為更限?！?/span>

唐朝初期，從《武德律》《貞觀律》《永徽律》到《唐律疏議》，形成了完整的封建法典，是為《唐律》。《唐律》之實(shí)施，對(duì)貞觀之治以至后來(lái)的開(kāi)元盛世，起到了重要作用。《唐律》影響，不僅及于宋、元、明、清各代，而且遠(yuǎn)播日本、朝鮮、越南等五洲諸國(guó)，甚至在世界法系中，成為獨(dú)具特色的中華法系。

應(yīng)當(dāng)指出，法律屬上層建筑?！短坡伞肥腔蕶?quán)時(shí)代的產(chǎn)物，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者的意志，其任務(wù)是鞏固李唐政權(quán)。但其中一些法治理念、執(zhí)法作風(fēng)是值得借鑒的。

二〇二四年三月三十一日于海口

二〇二四年四月七日改于蘭州