第一課：把“落實(shí)和完善司法責(zé)任制”做深做實(shí)

9月9日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍以“深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，提升司法公信”為題，在國(guó)家法官學(xué)院秋季開(kāi)學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“深化和規(guī)范司法公開(kāi)，落實(shí)和完善司法責(zé)任制”的改革任務(wù)，人民法院如何具體落實(shí)？裁判文書(shū)是人民法院最重要的“司法產(chǎn)品”，如何將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想融入到每一起案件辦理、每一份裁判文書(shū)說(shuō)理中？如何以加強(qiáng)裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的小切口撬動(dòng)以審判工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的大目標(biāo)，更加精準(zhǔn)、全面地抓好全會(huì)精神的“九分落實(shí)”？9月9日，最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張軍以“深入踐行習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)釋法說(shuō)理，提升司法公信”為題，在國(guó)家法官學(xué)院秋季開(kāi)學(xué)典禮暨“人民法院大講堂”授課。

“裁判文書(shū)承載著社會(huì)公平正義，影響著人民群眾切身利益，是履行司法責(zé)任的重要載體，是深化司法公開(kāi)的重要形式。加強(qiáng)釋法說(shuō)理，是人民法院落實(shí)全會(huì)精神的務(wù)實(shí)舉措，也是每一名法官必須承擔(dān)的政治責(zé)任和法定義務(wù)?！睆堒娕c大家一起重溫習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于裁判文書(shū)釋法說(shuō)理的重要指示和黨中央的重要部署，緊密結(jié)合當(dāng)前釋法說(shuō)理存在的突出問(wèn)題，交流應(yīng)當(dāng)如何釋法說(shuō)理，如何提高釋法說(shuō)理能力。

黨的十八屆三中、四中全會(huì)都對(duì)裁判文書(shū)釋法說(shuō)理提出明確要求，有關(guān)法律也要求裁判文書(shū)必須釋法說(shuō)理。但司法實(shí)踐中，仍有判決因?yàn)榉ü倌芰Σ蛔?、認(rèn)識(shí)不夠、擔(dān)當(dāng)缺乏等原因，導(dǎo)致不說(shuō)理、亂說(shuō)理、說(shuō)錯(cuò)理?！皩?duì)照黨中央的要求、法律的規(guī)定和人民群眾的期待，我們的裁判文書(shū)釋法說(shuō)理還存在跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題?！睆堒娭赋觯习傩沾蚬偎静粌H僅是要個(gè)裁判結(jié)果，更是一個(gè)有理有據(jù)、可感可知、令人信服的“說(shuō)法”。人民法院貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記既解法結(jié)、又解心結(jié)的重要指示精神，就必須強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、提高說(shuō)理能力、加大說(shuō)理力度，真正做到辨法析理、勝敗皆明，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

“深刻理解和把握‘法律并不是冷冰冰的條文，背后有情有義’的重要論述，就要求法官準(zhǔn)確把握釋法說(shuō)理的目標(biāo)要求，全面提升說(shuō)理質(zhì)量?！睆堒娭赋?，裁判文書(shū)要“擺事實(shí)、講道理”，將釋法說(shuō)理貫穿證據(jù)審查、事實(shí)認(rèn)定、法律適用全過(guò)程?！搬尫ㄕf(shuō)理不僅是為了說(shuō)服當(dāng)事人，贏得公眾、社會(huì)的認(rèn)同，更是主動(dòng)接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力行使，把司法公開(kāi)、司法責(zé)任制的要求落到實(shí)處?！币鋵?shí)好“既要義正辭嚴(yán)講清‘法理’，又要循循善誘講明‘事理’，感同身受講透‘情理’”的重要指示精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入釋法說(shuō)理，力求法理、事理、情理三理并茂，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾體悟到法律背后的法治精神、道德引領(lǐng)和人文關(guān)懷，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)司法的認(rèn)同。要把握合法性、妥當(dāng)性、針對(duì)性原則，真正把“理”講清、辨明。

“加強(qiáng)裁判文書(shū)釋法說(shuō)理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須優(yōu)化釋法說(shuō)理配套機(jī)制建設(shè)，大力提升說(shuō)理能力?！睆堒娭赋?，要加強(qiáng)政治能力建設(shè)，通過(guò)釋法說(shuō)理把習(xí)近平法治思想熔鑄到裁判文書(shū)中，促進(jìn)發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用，為當(dāng)事人“解法結(jié)”“解心結(jié)”，不斷厚植黨的執(zhí)政根基。要提高庭審駕馭能力，提高當(dāng)庭釋法說(shuō)理的能力和庭審控制能力，依法對(duì)事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信等問(wèn)題進(jìn)行釋明，讓事實(shí)之爭(zhēng)、法理之辯“庭上見(jiàn)”。要加強(qiáng)裁判文書(shū)閱核，把文書(shū)說(shuō)理作為院庭長(zhǎng)閱核的重點(diǎn)，既通過(guò)閱核文書(shū)說(shuō)理確保質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)，也充分尊重法官意見(jiàn)，鼓勵(lì)法官在合法合理合情的前提下，寫(xiě)出具有影響性、引領(lǐng)性的好判決。要抓實(shí)案例指導(dǎo)，把釋法說(shuō)理作為篩選案例的重要標(biāo)準(zhǔn)，把運(yùn)用案例作為釋法說(shuō)理的重要方法，發(fā)揮“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”的作用。要抓住提升審判能力這個(gè)根本，加強(qiáng)對(duì)新法律、司法解釋及指導(dǎo)性案例的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)年輕法官到基層一線歷練學(xué)習(xí)、了解社情民意、提升“共情”能力，搭建展示平臺(tái)，逐漸形成釋法說(shuō)理好的裁判文書(shū)不斷涌現(xiàn)的良好局面。

“明天是第40個(gè)教師節(jié)，祝大家節(jié)日快樂(lè)！”授課結(jié)束前，張軍代表最高法黨組向全國(guó)法院專兼職教師和教育培訓(xùn)工作者致以節(jié)日的問(wèn)候和崇高的敬意。

法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方法院干警在線上線下聽(tīng)課。

最高法黨組副書(shū)記、分管日常工作的副院長(zhǎng)鄧修明主持，最高法全體在京院領(lǐng)導(dǎo)參加。法院領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神、推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化培訓(xùn)班學(xué)員，最高法和地方法院干警在線上線下聽(tīng)課。