止糾紛于未發(fā) 化矛盾于萌芽

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止糾紛于未發(fā) 化矛盾于萌芽

——全省法院以訴源治理實效推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效


來源:全省法院“三抓三促”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 作者:
發(fā)布時間:2024/8/1 15:01:55 閱讀次數(shù):

近年來,全省法院牢固樹立“法治化創(chuàng)穩(wěn)”思維,堅決扛起保穩(wěn)定、促發(fā)展、守底線的政治責(zé)任、法治責(zé)任和審判責(zé)任,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,著力推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方參與、司法推動、法治保障”的訴源治理新格局,以司法能動履職奮力推動主動創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。

 

堅持高位推動——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動將法院定分止?fàn)幝毮芮度朦h委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體系和訴源治理大格局。全省各級法院積極向當(dāng)?shù)攸h委政法委匯報溝通、爭取支持,助推將萬人起訴率納入平安建設(shè)考核指標(biāo)體系。省法院會同省委政法委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進訴調(diào)對接工作的指導(dǎo)意見》,推動全省四級綜治中心實戰(zhàn)化運行,切實發(fā)揮矛盾“集散地”和社會治理“橋頭堡”職能作用。

 

堅持多元共治——用足用好與14家單位“點對點”在線訴調(diào)對接機制,拓展多元解紛觸角,與省人社廳等部門聯(lián)合印發(fā)《甘肅省關(guān)于加強新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛一站式調(diào)解工作實施方案》,著力維護新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權(quán)益,為企業(yè)紓困解難。與省殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》,提升為殘疾人提供司法服務(wù)保障的能力,更好維護殘疾人合法權(quán)益。今年以來,全省法院邀請專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織417個、調(diào)解員1596名入駐人民法院調(diào)解平臺,委派調(diào)解糾紛10987件,成功調(diào)解8503件,成功率80.32%。

 

堅持強基導(dǎo)向——全力推進人民法院調(diào)解平臺“進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格”,持續(xù)拓展非訴解紛力量參與糾紛化解渠道。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、派出所、司法所、村(居)委會等協(xié)調(diào)聯(lián)動,全方位、多層次開展法治宣傳教育,引導(dǎo)群眾遇事找法用法,真正將多元解紛的觸角延伸到基層治理的“神經(jīng)末梢”。今年以來,全省人民法庭全方位對接基層治理單位4256家,化解矛盾糾紛16954件,成功化解13737件,成功率81.03%。

 

堅持訴調(diào)對接——全省超半數(shù)以上法院在同級綜治中心設(shè)立訴調(diào)對接工作站,通過指派訴訟服務(wù)、速裁快審團隊或者專門人員入駐綜治中心的方式,指導(dǎo)和開展糾紛調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審等工作。今年以來,全省法院共對接調(diào)解組織1463個,調(diào)解員4317名,訴前調(diào)解成功103889件,成功率72.07%。全省各級綜治中心承接法院分流訴前調(diào)解案件11.6萬件,成功調(diào)解7.6萬件。

 

堅持調(diào)確一體——充分發(fā)揮司法確認(rèn)程序在保障調(diào)解成果方面的作用,不斷推進調(diào)解協(xié)議司法審查工作,促進提升訴前調(diào)解的吸引力和有效性。對于不適宜訴前調(diào)解或經(jīng)調(diào)解而未能達成調(diào)解協(xié)議的矛盾糾紛,嚴(yán)格執(zhí)行立案登記制工作要求,依法及時登記立案。今年以來,全省法院訴前調(diào)解成功申請司法確認(rèn)案件20784件。

 

堅持業(yè)務(wù)指導(dǎo)——做優(yōu)做實指導(dǎo)訴前調(diào)解法定職能,不斷強化對調(diào)解員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,提升人民群眾對訴前調(diào)解工作的認(rèn)可度和滿意度。省法院聯(lián)合省委政法委、省司法廳舉辦兩期“全省調(diào)解員示范培訓(xùn)班”,不斷壓實基層黨委政府訴源治理主體責(zé)任,提升調(diào)解員法律素養(yǎng)和調(diào)解技能,切實將矛盾化解在基層、解決在萌芽。全省法院通過庭審觀摩、座談交流、線上授課等方式組織調(diào)解培訓(xùn)指導(dǎo)已成常態(tài)。

 

堅持能動履職——充分發(fā)揮司法建議“把脈開方”重要作用,通過案件辦理,總結(jié)分析案件背后反映的社會治理領(lǐng)域的普遍性、傾向性、趨勢性問題,研析類案多發(fā)高發(fā)、大幅上升的原因,提出針對性司法建議,推動有關(guān)職能部門完善機制、彌補漏洞,并與職能部門一起對貫徹落實做好跟蹤指導(dǎo)和效果評估,共同解決制約社會發(fā)展、妨礙社會和諧的矛盾問題,以能動履職助推區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,真正實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的社會效果。今年1-5月已制發(fā)司法建議257條,反饋率53%。

 

堅持爭先創(chuàng)優(yōu)——以一站式建設(shè)質(zhì)效評估指標(biāo)為指引,做優(yōu)訴訟服務(wù),強化實質(zhì)解紛,推動以“質(zhì)量、效率、效果”為導(dǎo)向的審執(zhí)質(zhì)效全面提升。對上積極爭取最高人民法院支持,及時解決工作中存在的難點痛點問題,并配合做好評估指標(biāo)4.0版修訂工作,推動一站式建設(shè)工作向好向優(yōu)發(fā)展。對下充分發(fā)揮業(yè)務(wù)條線指導(dǎo)作用,今年以來開展調(diào)研6次,專項督辦327期共計4199案,形成全省上下共同推動、合力并進的工作格局,全省法院訴訟服務(wù)質(zhì)效評估指標(biāo)體系質(zhì)效評估得分穩(wěn)居全國前列。


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