全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例

近年來，全省法院認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作部署，對(duì)標(biāo)對(duì)表省委、省政府營商環(huán)境“西部領(lǐng)先，全國靠前”目標(biāo)定位，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、全面發(fā)展，對(duì)標(biāo)一流、奮勇爭(zhēng)先，涌現(xiàn)了一系列創(chuàng)新做法和特色經(jīng)驗(yàn)。為推動(dòng)法治化營商環(huán)境爭(zhēng)先進(jìn)位，打造營商環(huán)境甘肅法院司法品牌，進(jìn)一步推廣復(fù)制先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，省法院決定發(fā)布全省法院優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例。本次發(fā)布的4個(gè)典型案例是全省法院在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“智慧法院”應(yīng)用、便民利企、多元解紛等方面的創(chuàng)新舉措，對(duì)于全省法院進(jìn)一步提升司法服務(wù)水平，更好地護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，構(gòu)建公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，具有一定的示范作用。  

本次全省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新發(fā)展典型案例的發(fā)布旨在引導(dǎo)全省法院進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，繼續(xù)探索創(chuàng)新、依法履職盡責(zé)，為持續(xù)優(yōu)化我省法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。  

案例一：找準(zhǔn)司法服務(wù)“小切口” 服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)“大產(chǎn)業(yè)”——甘肅法院以人民法庭打造法治化營商環(huán)境新高地  

縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。甘肅法院從大處著眼，小處著手，切實(shí)找準(zhǔn)司法審判工作與護(hù)航縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，以覆蓋縣區(qū)的95個(gè)基層法院為紐帶、352個(gè)人民法庭為載體，全力打造法治化營商環(huán)境新高地。以“特色法庭”提升審判專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)審有所專、調(diào)有所能、處有所成；以“線上法庭”提供立體一站式服務(wù)，打造集約高效、便企利企、交融共享的企業(yè)訴訟服務(wù)站；以“產(chǎn)業(yè)法庭”高效對(duì)接鏈條式護(hù)航，以企業(yè)“需求側(cè)”牽引法治保障“供給側(cè)”；以“流動(dòng)法庭”精準(zhǔn)開展一對(duì)一聯(lián)系，幫助服務(wù)企業(yè)專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營；以“無訟法庭”柔性引導(dǎo)多元化解紛，最大限度將矛盾糾紛通過前端防控體系止于未發(fā)、化于萌芽。人民法庭將司法審判融入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，一是密切了地方政企關(guān)系，構(gòu)建了親企、安企、護(hù)企、幫企的政企關(guān)系。二是助力了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過依法保護(hù)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，保障了縣域經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。三是提升了合規(guī)經(jīng)營水平，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法、堵漏建制、依法治企，有力推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。四是降低了企業(yè)司法成本，引導(dǎo)企業(yè)把“無訟”作為一種更高質(zhì)量的審判和首選方式，大大節(jié)約了企業(yè)經(jīng)營和維權(quán)成本，降低了企業(yè)訴累。  

案例二：甘肅法院信息化訴訟服務(wù)新模式助力法治化營商環(huán)境再升級(jí)  

數(shù)字化、信息化是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的加速器，也是打通司法服務(wù)“最后一公里”的強(qiáng)引擎，更是營造“市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”的金鑰匙。甘肅法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握“智慧法院”建設(shè)和“十四五”發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)訴前調(diào)解和訴訟服務(wù)“雙中心”建設(shè)，有效延伸12368“服務(wù)熱線”、集約送達(dá)“郵政網(wǎng)線”、大數(shù)據(jù)“調(diào)度條線”、監(jiān)督評(píng)價(jià)“數(shù)字專線”動(dòng)能，不斷提升服務(wù)保障中小微企業(yè)發(fā)展、數(shù)字化賦能優(yōu)化營商環(huán)境整體水平，為全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提供了“雙向驅(qū)動(dòng)、四線延伸”的“2+4數(shù)字化訴訟服務(wù)”新模式，將智慧法院建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為訴訟服務(wù)提質(zhì)增效的具體實(shí)踐。一是有效降低了企業(yè)等經(jīng)營主體、特別是民營和中小微企業(yè)依法維權(quán)的成本，提高了矛盾糾紛化解的效率，切實(shí)減輕了訴訟活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響；二是在傳統(tǒng)訴訟服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，積極融入黨委領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)綜合治理體系，有效拓展了訴前服務(wù)空間，實(shí)質(zhì)化推進(jìn)了訴源治理，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為深化司法體制綜合配套改革、有效破解“人案矛盾”提供了新的思路和借鑒；三是實(shí)現(xiàn)了信息化手段對(duì)訴訟服務(wù)全過程的有效監(jiān)督，把對(duì)訴訟服務(wù)的監(jiān)督權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)交給了經(jīng)營主體，以公開促公正，全面提升了訴訟服務(wù)質(zhì)效和司法權(quán)威公信。  

案例三：嘉峪關(guān)中院“鏈長+院長”協(xié)作機(jī)制 開啟司法服務(wù)新模式  

嘉峪關(guān)中院始終以執(zhí)法辦案為抓手，努力營造一流的法治化營商環(huán)境，積極對(duì)接市產(chǎn)業(yè)集群鏈長、執(zhí)行鏈長，提出司法融和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的“鏈長+院長”工作思路，為“四強(qiáng)”行動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。制定“123+服務(wù)保障”工作模式，為鏈上企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)；與市發(fā)改委、市工信局等產(chǎn)業(yè)集群責(zé)任部門簽署助力“2+6+N”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展合作備忘錄，通過8方面18項(xiàng)具體措施，為產(chǎn)業(yè)集群鏈上企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)；以問題為導(dǎo)向，持續(xù)開展“訪企問需”活動(dòng)，了解企業(yè)司法需求，主動(dòng)開展走訪對(duì)接，及時(shí)了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況與面臨難題困境，全方位延伸和拓展司法服務(wù)領(lǐng)域，全力為企業(yè)解決面臨的急難愁盼問題；通過在企業(yè)設(shè)立法官工作室，在立案庭設(shè)立中小微企業(yè)“綠色通道”等有效舉措，服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。嘉峪關(guān)中院首創(chuàng)的“鏈長+院長”協(xié)作機(jī)制，讓“問題清單”變成企業(yè)和職工滿意的“幸福賬單”，是司法服務(wù)“強(qiáng)工業(yè)”戰(zhàn)略的一次全新嘗試，也是司法助力優(yōu)化法治化營商環(huán)境的新模式，為便捷、高效、精準(zhǔn)的糾紛解決途徑提供了新的力量支撐，讓企業(yè)充分感受到司法的力度與溫度。  

案例四：慶陽中院“馬錫五審判方式”助推優(yōu)化法治化營商環(huán)境  

“馬錫五審判方式”承載著中國紅色司法文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，被國際司法界譽(yù)為“東方審判經(jīng)驗(yàn)”。作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地的慶陽革命老區(qū)法院，全面貫徹習(xí)近平法治思想，挖掘慶陽紅色司法資源特色優(yōu)勢(shì)，建設(shè)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”慶陽司法品牌，為慶陽革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)法院力量。堅(jiān)持能動(dòng)司法理念，解決企業(yè)急難愁盼問題，組織干警深入企業(yè)和生產(chǎn)一線開展調(diào)研走訪，收集企業(yè)所遇難題，開出企業(yè)法律處方；堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，延伸司法服務(wù)企業(yè)觸角，“一刻也不離開群眾”，一切從實(shí)際出發(fā)，深入廣泛開展調(diào)查研究，在實(shí)踐中升華理論，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐；加強(qiáng)特色法庭建設(shè)，提升涉企案件專業(yè)化審理水平；提供多元在線服務(wù)，降低企業(yè)訴訟成本，建立“馬錫五審判方式”工作室，使工作室成為推進(jìn)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”重要載體和窗口；推進(jìn)智慧化法院建設(shè)，建成新一代智能化辦案系統(tǒng)和審判輔助系統(tǒng)“云平臺(tái)”，形成“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的智能化審判輔助新模式；注重調(diào)解“陣地”建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)力量集中化解商事糾紛，建設(shè)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”慶陽司法品牌；堅(jiān)持示范引領(lǐng)帶動(dòng)，強(qiáng)化司法文化宣傳，積極推廣“群眾說事、法官說法”等有益做法，為企業(yè)零距離提供司法服務(wù)。一是提升了企業(yè)的司法獲得感和滿意度，二是服務(wù)保障了當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目建設(shè)，三是降低了司法程序?qū)ζ髽I(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響，豐富拓展了馬錫五審判方式內(nèi)在精神，使其煥發(fā)出新的生命力。