破解執(zhí)行難的出發(fā)點和落腳點是解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。為從源頭切實解決執(zhí)行難問題，慶陽法院堅持問題導向，創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，不斷探索構建“立審執(zhí)”一體化及終本案件集中管理模式新路徑，成立“終本案件集中執(zhí)行辦公室”“執(zhí)源治理辦公室”，將兼顧執(zhí)行理念貫穿訴前調解、立案、審判全流程，構建了執(zhí)源治理工作機制，切實維護勝訴當事人的合法權益。
“立審執(zhí)”一體化顯成效
“法官，調解書雖然拿到了，但是對方卻不守信沒有按期給我們進行賠付，多虧了你們一直耐心地勸說對方、督促他，我們今天終于拿到最后一期的賠償款了……”日前，一起侵權責任賠償案件的當事人和她丈夫一起到南義法庭領取了該案的最后一筆賠償款，她領取款項后書寫領條時不住地對人民法庭的工作人員表示感謝。
近年來，慶陽法院聚焦執(zhí)行案件源頭預防和前端化解，加強內部配合和外部聯(lián)動，要求各業(yè)務庭在收到強制執(zhí)行申請后，至少進行兩次實質性執(zhí)行，率先完成傳統(tǒng)調查、被申請人財產申報、申請執(zhí)行人風險提示告知等工作，以督促義務人主動履行義務，切實提升自執(zhí)率。自2023年以來，最先開展業(yè)務庭自執(zhí)工作的慶陽市寧縣法院各法庭及民事審判庭已自行執(zhí)行完畢案件553件。“審執(zhí)一體化工作開展以來，有力地提升了訴訟活動的成效。在案件審理階段，審判人員就會注重裁判文書的可執(zhí)行性，暢通訴訟保全渠道，促使有履行能力的當事人在訴訟階段就主動履行義務或提供和解、調解的方案，能有效預防后期執(zhí)行不能的風險”，南義人民法庭法官助理黃鋒說道。
“終本清結”強管理
針對終本案件存量大、新增多、執(zhí)行難的嚴峻問題，慶陽9家法院同步成立 “執(zhí)源治理辦公室”，由一名院班子成員直接負責，安排1名員額法官、4名法官助理、3名法警開展工作，對終本案件進行強化管理、集中執(zhí)行，有效推動終本案件執(zhí)行良性運轉。
在一起租賃合同糾紛案件中，原告蒙某雖然拿到了法院的勝訴判決書，被告毛某卻始終未履行賠償義務，案件進行執(zhí)行程序后，經過一番調查，法院發(fā)現，毛某常年處于外地，名下沒有任何財產，確無償還能力，無奈案件進入終本階段。但終本并不是終點，執(zhí)源治理辦公室在接收了蒙某的恢復執(zhí)行申請書后，立即對申請人蒙某提供的被執(zhí)行人下落及財產線索開展常態(tài)化核查，多番通過電話對毛某進行勸說、釋理，從案件跨越時間、還款期限、還款數額、申請人家庭困難等因素入手，在打好溝通的基礎后，引導申請人與被執(zhí)行人進行交流，最終，被執(zhí)行人毛某在當月底先給申請人蒙某賠償一部分款項，讓多年未取得實質賠償的蒙某看到了法院的作為和履行的希望。
“挖潛減存”保大局
為從源頭減少執(zhí)行案件增量，慶陽法院深挖內部潛力，努力將問題解決在前，為大局服務，為人民服務，大力開展涉金融不良資產清收處置案件執(zhí)行攻堅活動。行動開展以來，全市法院審結涉金融不良資產清收案件1146件，查封房產土地1260套，拘傳拘留1091人次，執(zhí)行到位金額14.71億元，超額完成清收任務。
法律的生命力在于實施，執(zhí)行工作關系民事權利實現，關系國家法治權威，關系社會和諧穩(wěn)定，認真落實省法院“立審執(zhí)”一體化要求，促進生效裁判自動履行，通過終本清倉等方式依法破解執(zhí)行難題，始終保持攻克執(zhí)行難力度不松，努力在審判環(huán)節(jié)把問題解決是慶陽法院的不懈追求。