永昌法院：循“二十四節(jié)氣”象律 把脈農(nóng)情繪就三農(nóng)“楓景”

“春雨驚春清谷天，夏滿芒夏暑相連。秋處露秋寒霜降，冬雪雪冬小大寒。”一首《二十四節(jié)氣歌》記錄四季輪回，反映自然氣象，指導(dǎo)農(nóng)耕生產(chǎn)，決定社會(huì)發(fā)展和人們生活規(guī)律。永昌縣地處河西走廊東端，屬石羊河灌區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，區(qū)域內(nèi)東西相距144.8公里，人居區(qū)域最大海拔落差800余米，所轄十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因此略有氣候差異，人們依節(jié)氣安排農(nóng)事生產(chǎn)和其他活動(dòng)，生活經(jīng)營(yíng)方式和日常習(xí)慣隨之不同。永昌縣人民法院遂結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立起符合當(dāng)?shù)靥卣?，順?yīng)人民需求的法律服務(wù)體系。

助推一體化解紛體系建設(shè)

勾勒“春耕楓景”

黨建引領(lǐng)突出實(shí)效  訴調(diào)對(duì)接多元解紛

“立春一年端，種地早盤算。”立春多在春節(jié)前后，春節(jié)過(guò)，則春耕至，永昌各區(qū)域因氣候差異由東向西逐次展開(kāi)春耕備耕。為更好掌握群眾司法需求，依此預(yù)判社會(huì)治理堵點(diǎn)、難點(diǎn)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，助力基層善治，永昌縣人民法院把握時(shí)令，聞“令”而動(dòng)，推行“法院+聯(lián)動(dòng)”的工作模式，在積極爭(zhēng)取黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門支持，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接，形成“涉農(nóng)”糾紛多元化解“大格局”的同時(shí)，增設(shè)“法官聯(lián)系點(diǎn)”，開(kāi)通“法官聯(lián)系點(diǎn)服務(wù)窗口”，開(kāi)展上門服務(wù)、法律咨詢、矛盾摸排、巡回審判、法治宣傳、司法確認(rèn)等工作；設(shè)立1個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，作為訴源治理樞紐，詳細(xì)排查春耕矛盾糾紛，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，切實(shí)服務(wù)群眾春耕備耕需求。

時(shí)間回到2023年3月，正值春耕時(shí)節(jié)，永昌縣人民法院通過(guò)法官聯(lián)系點(diǎn)了解到永昌縣河西堡鎮(zhèn)兩村社部分村民因變更土地租賃合同而引發(fā)土地流轉(zhuǎn)群體糾紛，永昌法院及時(shí)協(xié)調(diào)河西堡鎮(zhèn)黨委、政府，由河西堡法庭、八一法庭協(xié)同鎮(zhèn)綜治中心、司法所等部門成功將矛盾糾紛化解于基層，使當(dāng)?shù)卮焊麄涓a(chǎn)活動(dòng)有序開(kāi)展。

內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)  妥察農(nóng)事潤(rùn)化糾紛

辟土殖谷曰“農(nóng)”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有序則邦域環(huán)境安泰寧和。永昌縣人民法院堅(jiān)持服務(wù)前行，著力發(fā)揮訴訟服務(wù)中心和執(zhí)行指揮中心引導(dǎo)聯(lián)動(dòng)作用，暢通完善法院內(nèi)部“訴源治理和執(zhí)源治理”機(jī)制，深化“訴源治理和執(zhí)源治理”。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和年輕干警聞?dòng)嵍鴦?dòng)，靈活處理突發(fā)事件；各基層人民法庭分段把控時(shí)節(jié)節(jié)點(diǎn)，把司法服務(wù)延伸到田間地頭，扎身農(nóng)田不誤農(nóng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)糾紛及時(shí)協(xié)調(diào)處理，從驚蟄始作春耕的清河片區(qū)到清明后期結(jié)束種植的西河片區(qū)到處可見(jiàn)法官忙碌身影。

發(fā)揮一站式集約辦理優(yōu)勢(shì)  

描繪“小滿楓景”

春耕結(jié)束，迎來(lái)夏日，荒涼裹挾的北國(guó)煥發(fā)出一片綠意盎然，乘勢(shì)向上的人們掀起務(wù)工熱潮。小案件，大民生，群眾小的滿意，就是法官大的動(dòng)力。為徹底打消群眾外出務(wù)工后顧之憂，保障群眾及時(shí)參與司法活動(dòng)，維護(hù)自身合法權(quán)益，永昌縣人民法院采取切實(shí)可行的有效舉措，惠及人民群眾多元司法需求。

抓智慧服務(wù)優(yōu)勢(shì)  展集約辦理速率

近年來(lái)，永昌縣人民法院以全國(guó)法院“兩個(gè)一站式”建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)服務(wù)司法需求信息化平臺(tái)建設(shè)，迭代升級(jí)智審系統(tǒng)，漸次開(kāi)通“移動(dòng)微法院”、網(wǎng)上繳退費(fèi)和12368訴訟服務(wù)熱線，全方位系統(tǒng)性重塑了審判執(zhí)行工作體制機(jī)制、方式流程、手段工具，群眾辦理線上法律咨詢和其他訴請(qǐng)事項(xiàng)，進(jìn)行線上立案，隔空參加訴訟調(diào)解和執(zhí)行活動(dòng)變得更加便捷暢通，群眾因此騰出更多時(shí)間和精力搞好發(fā)展。

減維權(quán)主體成本  解務(wù)工訴訟難題

人民法院為人民，要走下去，走到群眾中去，走近群眾才能了解群眾，才能更好為群眾辦實(shí)事、辦好事。永昌縣人民法院充分發(fā)揮各村聯(lián)系法官定期駐村訪戶優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步推進(jìn)“當(dāng)下說(shuō)理+聯(lián)合調(diào)解”“特邀調(diào)解+訴訟確認(rèn)”“促約和解+定分止?fàn)帯闭{(diào)解機(jī)制，對(duì)走訪中發(fā)現(xiàn)的矛盾，抓住當(dāng)下以理說(shuō)和、依法闡釋，并邀請(qǐng)人民調(diào)解員聯(lián)合調(diào)解處理。處理不妥則充分發(fā)揮訴訟服務(wù)中心“巾幗調(diào)解室”“律師調(diào)解室”“金融調(diào)解室”等調(diào)解室解紛多元優(yōu)勢(shì)，讓司法服務(wù)走近、走進(jìn)群眾生活方方面面，縮減群眾維權(quán)成本和維權(quán)時(shí)間,使群眾司法滿意度由“小滿”隨“小暑”“大暑”不斷升溫。

采取一體化推進(jìn)共贏舉措  

圖畫(huà)“秋收楓景”

一年事，喜看豐收糧滿倉(cāng)!為保障人民群眾倉(cāng)滿糧豐，從顆粒歸倉(cāng)到合同訂立，再到產(chǎn)品輸出，司法服務(wù)在144.8公里的秋收線上不斷延伸。

抓天時(shí)地利人和  保群眾秋季豐稔

“一芽知春，一葉知秋。”法官們諳悉轄區(qū)秋收時(shí)節(jié)氣象變化和人口活動(dòng)特點(diǎn)?！疤幨罾壮?，陰雨天氣多”，每逢秋收，西河片區(qū)的農(nóng)戶就急爛了頭，雨水連綿，抓緊搶收！同時(shí)，久別規(guī)避執(zhí)行的農(nóng)人也會(huì)重回故里。永昌縣人民法院遂結(jié)合實(shí)際，采取一體化推進(jìn)共贏的司法服務(wù)舉措，保障群眾秋季豐稔，保障勝訴主體合法利益實(shí)現(xiàn)。服務(wù)大局，秋收第一，永昌縣人民法院一方面采取舉措立即行動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾法律需求，另一方面又適應(yīng)農(nóng)情抓住實(shí)情，著力共贏，并施行白加黑兩晝加班辦公機(jī)制，群眾白天搶收不能開(kāi)庭或是履行義務(wù)，就晚上開(kāi)庭、晚上執(zhí)行。

維法治化營(yíng)商環(huán)境  解群眾煩“薪”憂“酬”

隨著縣域種植結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，永昌農(nóng)產(chǎn)品種類更加豐富，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社也越來(lái)越多，前來(lái)訂購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品和發(fā)展產(chǎn)業(yè)的外地商客也逐年增多，群眾一戶多業(yè)、一田多收，然各類糾紛也湊足熱鬧。

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！庇啦h人民法院堅(jiān)持糾紛前瞻治理、前端控制、前期處置基調(diào)，牢固樹(shù)立“人人都是營(yíng)商環(huán)境、案案都是試金石”的理念，在司法活動(dòng)中積極穩(wěn)妥兜牢民生底線，保障政通人和，既保障群眾護(hù)“薪”需求，又推行善意文明執(zhí)法理念，及時(shí)預(yù)判勞務(wù)類、合同類群體性糾紛風(fēng)險(xiǎn)，制定有效訴服和執(zhí)行方案妥善處置矛盾糾紛，著力促成企業(yè)和群眾利益共贏，持續(xù)鞏固法治化營(yíng)商環(huán)境成效。

樹(shù)立一盤棋攻堅(jiān)克難思想  

素描“冬日楓景”

“立冬那天冷，一年冷氣多。”群眾有時(shí)間打官司了，絕不能冷了群眾的心。雖“人難找、物難尋”是橫亙?cè)谟梅ㄖ位e措增加群眾福祉和推進(jìn)審執(zhí)工作進(jìn)程上的一個(gè)障礙，雖當(dāng)事人外出務(wù)工的客觀因素和不理解、不配合的主觀因素更是為法院送達(dá)和執(zhí)行之路雪上加了霜，但為了給群眾帶來(lái)更加陽(yáng)光的司法和溫暖的服務(wù)，永昌縣人民法院聚焦冬日群眾返鄉(xiāng)規(guī)律，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，樹(shù)立各庭室一盤棋攻堅(jiān)思想，采取多種舉措，妥善解決群眾各種難題。

擴(kuò)大送達(dá)執(zhí)行層面  用足強(qiáng)制懲戒舉措

依托信息平臺(tái)，不斷推行線上送達(dá)，借助“兄弟”法院力量，加強(qiáng)委托送達(dá)，借力“快遞”活用郵寄送達(dá)，窮盡舉措公告送達(dá)，防范抵觸便衣送達(dá)，涉案較多集中送達(dá)，規(guī)避執(zhí)行假日送達(dá)，早出晚歸夜間送達(dá)，一旦冒頭，互相聯(lián)系案案都送；加強(qiáng)院機(jī)關(guān)和各基層人民法庭的聯(lián)動(dòng)，靈活調(diào)動(dòng)各基層人民法庭力量，加強(qiáng)轄區(qū)案件送達(dá)執(zhí)行力度；認(rèn)真區(qū)分“失信”“失能”，適時(shí)調(diào)整執(zhí)行思路，用好強(qiáng)制懲戒舉措和司法救助。對(duì)不遺余力秀身“老賴”的角色，加大財(cái)產(chǎn)查控、評(píng)估拍賣力度，對(duì)被查控財(cái)產(chǎn)予以及時(shí)評(píng)估拍賣，并不失時(shí)機(jī)地懲戒到底，依法列入失信人員、發(fā)出限制消費(fèi)令，采取罰款、拘留措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

靠實(shí)司法主體責(zé)任  增強(qiáng)群眾司法獲得

常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動(dòng)，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，壓實(shí)法官審判職責(zé)，以“如我在訴”的工作作風(fēng)，細(xì)化訴服舉措，落實(shí)閱核制度，提高調(diào)解、審判、執(zhí)行水平，“想群眾所想，急群眾所急”，擔(dān)當(dāng)作為，在立案環(huán)節(jié)正確引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)，在調(diào)解環(huán)節(jié)耐心細(xì)致作好疏導(dǎo)工作，審判環(huán)節(jié)精準(zhǔn)審理，執(zhí)行環(huán)節(jié)穩(wěn)妥高效有力有度。

“民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情?！苯酉聛?lái)，永昌縣人民法院將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活實(shí)際情況，以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，因地制宜，循“二十四節(jié)氣”象律，把脈農(nóng)情巧化糾紛，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板，走深訴源治理，強(qiáng)化執(zhí)源治理。