一邊是申請執(zhí)行人翹首以盼，一邊是4千多萬元不明執(zhí)行案款無法及時發(fā)放。面對此難題，甘州區(qū)法院創(chuàng)新工作機制，破解“四大難題”，實現(xiàn)執(zhí)行案款“動態(tài)清零”并保持良性循環(huán)，用實際行動高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。2021年至今，共清退執(zhí)行案款11.62億元，執(zhí)行案款到賬后認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%，發(fā)放時間縮短至5個工作日。
壓責(zé)任抓重點，解決“誰負(fù)責(zé)”問題
院黨組高度重視執(zhí)行案款清理工作，牢固樹立全院“一盤棋”的思想，一把手靠前指揮，專門召開執(zhí)行案款清理專項工作會議，明確清理目標(biāo)、清理重點和責(zé)任人員，建立層層把關(guān)、分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。分管領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)行案款清退工作情況做到“周通報、月研判、季總結(jié)”；執(zhí)行一、二局局長和各執(zhí)行團(tuán)隊負(fù)責(zé)人每日調(diào)度督促案件款清退工作。嚴(yán)實辦案干警直接責(zé)任，建立《清退臺賬》，逐一核對不明款項和超期未發(fā)放執(zhí)行款項的案件，通過以款找案，以案找人，確保案件、款項、當(dāng)事人逐一對應(yīng)，確保不明案款對賬銷號、清楚案款及時清退。
強溝通促協(xié)作，解決“排查難”問題
建立以財務(wù)部門為主導(dǎo)，各庭室團(tuán)隊和金融部門協(xié)同排查機制。財務(wù)部門按照時間節(jié)點分段導(dǎo)出未發(fā)放執(zhí)行案款明細(xì)，逐筆登記執(zhí)行暫存款流水號、到賬金額、到賬日期、留存法院時長等信息，協(xié)助辦案人員理清賬目。建立案件當(dāng)事人聯(lián)合排查機制，針對部分案件當(dāng)事人聯(lián)系方式、家庭住址變更的情況，甘州區(qū)法院與轄區(qū)黨委政府、公安、工商、房管、社保等部門緊密協(xié)作配合，借助鎮(zhèn)街、村社四級黨建網(wǎng)絡(luò)和五級解紛網(wǎng)格、公安機關(guān)戶籍系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)房產(chǎn)登記系統(tǒng)、工商機關(guān)工商登記系統(tǒng)、社保機關(guān)社保系統(tǒng)、銀行賬戶管理系統(tǒng)等進(jìn)行摸排查找，全力尋找案件當(dāng)事人下落。
減存量控增量，解決“發(fā)放難”問題
建立案件款“即清即發(fā)”機制，確保到賬的案件款，核對、審批、聯(lián)絡(luò)、發(fā)放等流程24小時之內(nèi)完成。借助第三方銀聯(lián)商務(wù)開發(fā)的銀商U碼聚合收款系統(tǒng)，開啟實時到賬功能，當(dāng)事人交款通過微信或支付寶掃碼支付時設(shè)置了必填項填寫（交款金額、案號、辦案人員、繳款人姓名等），填寫完整后才可支付成功。交款成功后銀聯(lián)聚合收款系統(tǒng)及時到達(dá)執(zhí)行案款賬戶。建立案件款清退問責(zé)機制，堅持“邊清理邊發(fā)放”原則，財務(wù)人員每周在執(zhí)行干警釘釘群里公示《未發(fā)放案款明細(xì)表》，提醒執(zhí)行人員及時認(rèn)領(lǐng)發(fā)放對規(guī)定時間內(nèi)不能清退，且無任何正當(dāng)理由的，在全院通報并停發(fā)當(dāng)月績效獎金和津補貼，倒逼辦案人員扛起案件款清退工作責(zé)任。
立規(guī)矩堵漏洞，解決“再復(fù)發(fā)”問題
建立健全執(zhí)行案款規(guī)范管理長效機制，制定印發(fā)《張掖市甘州區(qū)人民法院案件款收取、發(fā)放管理辦法》，進(jìn)一步完善案件款物收取、管理、退還等各個流程節(jié)點的責(zé)任時限、責(zé)任要求、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和處置措施，建立案件款快速發(fā)放機制，明確5日內(nèi)認(rèn)領(lǐng)、7日內(nèi)審核、10日內(nèi)發(fā)放要求，確保群眾的勝訴權(quán)益以最快速度兌現(xiàn)到手。進(jìn)一步規(guī)范案件款交納，要求執(zhí)行干警引導(dǎo)當(dāng)事人在交納案件款時嚴(yán)格按照《執(zhí)行通知書》中提供的交款賬戶相關(guān)信息，認(rèn)真填寫附加信息和交款人姓名或案號，執(zhí)行指揮中心對每起案件的每筆款項進(jìn)行扣劃時均建立臺賬，留存扣劃裁定書，確保每筆案款在“一案一賬戶”系統(tǒng)中都有據(jù)可查，實現(xiàn)人案對應(yīng)、案款一致，確保案案有臺賬、筆筆可追蹤。