“剛回蘭州上班，請(qǐng)假回家確實(shí)不方便，好在有‘共享法庭’為我及時(shí)解決難題?！苯眨诟拭C省蘭州市務(wù)工的張某和在天水市武山縣務(wù)工的逯某，通過(guò)定西市渭源縣人民法院立案庭、路園鎮(zhèn)“共享法庭”視頻連線解決了一起糾紛。
法官講法理，“共享法庭”調(diào)解員講情理，大家合力促成當(dāng)事雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，一起因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛在線上成功化解。目前，該案已全部履行完畢。
渭源法院院長(zhǎng)李軍保對(duì)《法治日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，近年來(lái)，渭源法院堅(jiān)持把非訴解紛機(jī)制挺在前面，構(gòu)建“前端源頭減量、中端分流化解、末端息訴止?fàn)帯钡脑V源治理三級(jí)工作體系，以“共享法庭”為載體推動(dòng)基層社會(huì)治理從定分止?fàn)幭蛏僭A無(wú)訟轉(zhuǎn)變，探索出一條社會(huì)治理最末端的解紛新徑。
16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“共享法庭”全覆蓋
“共享法庭”是渭源縣在基層社會(huì)治理領(lǐng)域的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
2023年9月，渭源縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“共享法庭”全部建成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)設(shè)盡設(shè)，是甘肅首個(gè)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋式建成“共享法庭”的縣。
李軍保介紹說(shuō)，渭源法院利用數(shù)字化手段打造“共享法庭”，以“不增編、不建房”“一屏一線一終端”為標(biāo)配，把調(diào)解指導(dǎo)、網(wǎng)上立案、在線訴訟、普法宣傳、基層治理、調(diào)解培訓(xùn)6項(xiàng)司法服務(wù)延伸至基層，實(shí)現(xiàn)人人共享司法便利。
在人員配置上，“共享法庭”吸納法院、綜治、司法行政、公安等多方解紛力量，能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)糾紛、統(tǒng)籌處置、多方聯(lián)動(dòng)。
渭源法院精心挑選16名專業(yè)審判法官，分別派駐各個(gè)“共享法庭”。這些法官深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，實(shí)施“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一法官”政策，與當(dāng)?shù)鼐o密結(jié)對(duì)，提供針對(duì)性強(qiáng)、專業(yè)度高的案件指導(dǎo)和建議。
“各‘共享法庭’精心打造以‘4+X’模式為核心的調(diào)解團(tuán)隊(duì)。”渭源法院立案庭庭長(zhǎng)趙紅燕介紹說(shuō)，所謂“4”，指“綜治中心主任+聯(lián)系法官+司法所長(zhǎng)+人民調(diào)解員”，而“X”則指鄉(xiāng)賢人士、行業(yè)調(diào)解力量等，形成一個(gè)全方位、多角度的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年渭源法院訴前調(diào)解案件1462件，占一審民商事案件的38%，訴前調(diào)解案件同比上升45%，糾紛成訴率出現(xiàn)下降，訴源治理成效逐漸顯現(xiàn)。
家門(mén)口享受優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)
“共享法庭”減少了群眾來(lái)回奔波之苦，也讓一些行動(dòng)不便的基層群眾足不出戶享受高質(zhì)量司法服務(wù)。
張某就是“共享法庭”的受益者之一。
2020年，張某借給郭某7萬(wàn)元用于生意周轉(zhuǎn)，約定借款期限屆滿后立即償還，后因郭某生意虧損無(wú)力還錢(qián)，張某遂向渭源法院會(huì)川法庭提起訴訟。
會(huì)川法庭工作人員積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)訴前調(diào)解方式化解。因雙方當(dāng)事人均接受訴前調(diào)解，渭源法院便將該案委派到上灣鎮(zhèn)“共享法庭”進(jìn)行調(diào)解。
會(huì)川法庭庭長(zhǎng)李國(guó)雄介紹說(shuō)，上灣鎮(zhèn)“共享法庭”聯(lián)系法官現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人民調(diào)解平臺(tái)的應(yīng)用、調(diào)解筆錄的制作、當(dāng)事人線上申請(qǐng)司法確認(rèn)等工作進(jìn)行全程指導(dǎo)。在聯(lián)系法官的指導(dǎo)下，調(diào)解員通過(guò)“情法理”融合的方式進(jìn)行調(diào)解，促使雙方快速達(dá)成協(xié)議，一起民間借貸糾紛在短短兩個(gè)小時(shí)內(nèi)順利化解。
“‘共享法庭’讓群眾在家門(mén)口甚至足不出戶就能解決各類糾紛?！蔽荚捶ㄔ焊痹洪L(zhǎng)李文林說(shuō)，這一變化為廣大人民群眾提供了極大的司法便利。
“訴調(diào)對(duì)接”最多跑一地
近日，渭源縣蓮峰法庭和蓮峰鎮(zhèn)通過(guò)“共享法庭”積極開(kāi)展“訴調(diào)對(duì)接”，成功調(diào)解一起因保險(xiǎn)合同引發(fā)的矛盾糾紛，讓人民群眾切身感受到高效、便民的解紛方式。
2023年10月，張某通過(guò)銀行購(gòu)買(mǎi)某保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品，產(chǎn)品首期保費(fèi)2萬(wàn)元，銀行工作人員給張某承諾的猶豫期為兩個(gè)月。
后來(lái)，當(dāng)張某找保險(xiǎn)公司退費(fèi)時(shí)，保險(xiǎn)公司告知張某合同中約定的猶豫期為15個(gè)自然日，已過(guò)期限無(wú)法退費(fèi)。
張某多次要求保險(xiǎn)公司退還該筆費(fèi)用，但保險(xiǎn)公司以各種理由推脫拒不退還，張某于是向法院提起訴訟。
蓮峰法庭將該案件委派到蓮峰鎮(zhèn)“共享法庭”進(jìn)行訴前調(diào)解。
蓮峰法庭庭長(zhǎng)袁偉介紹說(shuō)，經(jīng)過(guò)蓮峰鎮(zhèn)“共享法庭”“4+X”調(diào)解團(tuán)隊(duì)的耐心細(xì)致調(diào)解，最終雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并在線上進(jìn)行司法確認(rèn)，保險(xiǎn)公司退還了張某的保費(fèi)。
“該糾紛通過(guò)‘訴前調(diào)解+司法確認(rèn)’的方式解決，節(jié)約了司法資源，實(shí)現(xiàn)訴前快速化解?！痹瑐フf(shuō)，蓮峰鎮(zhèn)“共享法庭”滿足了群眾只進(jìn)“一扇門(mén)”、最多“跑一地”的服務(wù)需求。
截至目前，渭源縣“共享法庭”累計(jì)指導(dǎo)調(diào)解案件165件，化解糾紛134件，參與基層治理68次，開(kāi)展普法宣傳36場(chǎng)，為各類調(diào)解組織化解矛盾糾紛提供了范本和指引。
李軍保表示，渭源法院將“無(wú)訟”理念與基層治理實(shí)踐相結(jié)合，積極開(kāi)展普法宣傳、巡回審判、指導(dǎo)制定村規(guī)民約等，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)友善、和睦相處的鄉(xiāng)村人居理念，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。
