法官手記 | 蹲點(diǎn)日記

我是堅(jiān)守在一站式“陣地”上的法律人，與一站式“邂逅”，不知不覺(jué)已近五年。

 今年3月，根據(jù)院黨組“743”工作部署要求，為推動(dòng)全省一站式建設(shè)從“有”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)型，跨入全國(guó)前列，我作為一站式蹲點(diǎn)督查第三督察組的組長(zhǎng)，對(duì)慶陽(yáng)轄區(qū)一站式建設(shè)進(jìn)行了為期三周的蹲點(diǎn)督導(dǎo)。作為一站式專班人員對(duì)下督導(dǎo)自然不在少數(shù)，可是要走出“辦公室”長(zhǎng)期沉下去“扎根”還是第一次。最初接到蹲點(diǎn)督導(dǎo)任務(wù)的時(shí)候，說(shuō)實(shí)話，心里有點(diǎn)打退堂鼓。但是正因?yàn)檫@一次的蹲點(diǎn)，才為我們提供了“坐在一條板凳上、圍在一張桌子上”研究問(wèn)題、交流感情的好機(jī)會(huì)、好途徑。

蹲點(diǎn)之初，我在幾個(gè)分?jǐn)?shù)落后的基層法院進(jìn)行重點(diǎn)督查。我發(fā)現(xiàn)面對(duì)面地交流調(diào)研與書(shū)面調(diào)研完全不同，多一些解剖麻雀式的調(diào)研、“七嘴八舌”的討論，更能摸透問(wèn)題、找準(zhǔn)問(wèn)題。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不應(yīng)當(dāng)只是聽(tīng)匯報(bào)、看材料，更應(yīng)當(dāng)是帶著發(fā)現(xiàn)的眼睛、思考的頭腦，深入基層找問(wèn)題、找對(duì)策。在重點(diǎn)督查幾個(gè)基層法院之后，我又到慶城縣法院等工作開(kāi)展較好的法院進(jìn)行蹲點(diǎn)。我發(fā)現(xiàn)這些法院一站式工作開(kāi)展較好，得益于訴源治理、訴前調(diào)解工作都有因地制宜的思路辦法，將地域特有的馬錫五傳統(tǒng)審判文化融入到一站式工作中，既善于發(fā)揮內(nèi)力，又善于借取外力。蹲點(diǎn)要沉得下去，才能感受基層脈搏，“身心至”才能“見(jiàn)真知”，而這些“真知”也成為我撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告、論文的有益支撐。

“案件太多了，法官辦案壓力太大”，每到蹲點(diǎn)之處，這是基層法院反映的“高頻音”。我常在想，為什么糾紛不能一次性實(shí)質(zhì)性化解？一站式多元解紛的重要意義是什么？蹲點(diǎn)督查中，我發(fā)現(xiàn)部分法院人對(duì)一站式工作存在誤解，認(rèn)為審判是法院的主業(yè)，一站式工作究竟能解決什么問(wèn)題？其實(shí)，訴前調(diào)解糾紛數(shù)量就是一站式工作成效的最好驗(yàn)證?！耙患埮袥Q”有時(shí)只能案結(jié)，當(dāng)事人的矛盾依舊、事結(jié)心結(jié)仍未解，一個(gè)案件可能還會(huì)引發(fā)多個(gè)新的案件?！胺ㄕ?，治之端也”，司法的功能要“瞻前顧后”，不僅是規(guī)則確認(rèn)、糾紛解決，更重要的是通過(guò)良法善治參與社會(huì)治理，盡可能“另辟蹊徑”一次性也實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛。訴源治理做多了，訴訟增量減少了，這既是法院做功減負(fù)，又是促進(jìn)社會(huì)治理的“一劑良方”。